Декабрь 28, 2020

1. Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Межрегиональное управление Росприроднадзора доводит до сведения предприятий и организаций информацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 16.4 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. (далее - Закон №7-ФЗ) отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в территориальный орган Росприроднадзора декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона №7-ФЗ, с учетом корректировки ее размера (в части внесенных ранее авансовых платежей) вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с Законом №7-ФЗ, плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утверждена Приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 3 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы».

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Внимание! Росприроднадзор доводит до сведения, что при формировании отчётности необходимо использовать «Личный кабинет природопользователя» (https://lk.rpn.gov.ru/), а также в случае отсутствия электронно-цифровой подписи, направить ее на бумажном носителе в территориальный орган Росприроднадзора почтой России, либо сдать нарочно через канцелярию по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, 1 этаж.

2. Отчетность по форме 2-ТП (отходы).

Согласно приказу Министерства экономического развития РФ № 627 от 09.10.2020г «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указанием по ее заполнению для организации федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» отчетность по 2–ТП (отходы) предоставляют юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, в территориальный орган Росприроднадзора ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным.

3. Отчетность по форме 2-ТП (воздух).

Статистическая отчетность 2-ТП (воздух) за 2020г. подается в территориальные органы Росприроднадзора до 22 января 2021 года.

При заполнении отчета необходимо руководствоваться указаниями по заполнению федерального статистического наблюдения (Приказ Росстата от 08.11.2018 № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха»).

Отчет представляется по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект ОНВ) с указанием кода, ОКВЭД и ОКТМО для данного ОНВ. Просим проверить соответствие кода ОКВЭД ОНВ действующему Справочнику кодов общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

В случае отсутствия объектов НВОС, поставленных на государственный учет, организация также обязана сдавать отчет 2-ТП (воздух), если ведет деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду.

Обращаем внимание, если отчет не подписан электронной подписью, то необходимо направить отчет и на бумажном носителе.

При формировании отчётности необходимо использовать обновленную версию Личного кабинета природопользователя» (lk.rpn.gov.ru) и после отправления отчета в системе будет доступен функционал подачи отчета по форме № 2-ТП (воздух) в бумажном виде, который можно распечатать и направить в территориальный орган Росприроднадзора по почте России заказным письмом с уведомлением с описью вложения, либо сдать нарочно через канцелярию по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, 1 этаж.

4. Отчетность по форме 2-ТП (рекультивация).

В соответствии с Приказом Росстата от 29.12.2012 № 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы» (далее – Приказ № 676) юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы, а также размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов, заполняют настоящую форму и представляют ее в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчётным.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений форма 2–ТП (рекультивация) заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

Заполненные формы 2–ТП (рекультивация) предоставляются юридическим лицом в территориальные органы Росприроднадзора по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляют деятельность по месту своего нахождения, форма2–ТП (рекультивация) предоставляется по месту фактического осуществления ими деятельности. Индивидуальные предприниматели предоставляют первичные статистические данные в территориальные органы Росприроднадзора по месту своего нахождения.

В соответствии с требованиями действующего законодательства Управлением утвержден Перечень юридических и индивидуальных предпринимателей, обязанных предоставлять сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы (форма № 2-ТП (рекультивация)) за отчетный период 2020 года (далее - Перечень), размещенный на официальном сайте Управления. Дополнительно сообщаем, что данный Перечень носит конкретизирующий характер и в связи с этим, отсутствие в Перечне индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, обязанных предоставлять отчетность, не освобождает их от обязанности по предоставлению формы № 2-ТП (рекультивация).

При формировании отчётности необходимо использовать обновленную версию Личного кабинета природопользователя» (lk.rpn.gov.ru)и после отправления отчета в системе будет доступен функционал подачи отчета по форме № 2-ТП (рекультивация) в бумажном виде, который можно распечатать и направить в территориальный орган Росприроднадзора по почте России заказным письмом с уведомлением с описью вложения, либо сдать нарочно через канцелярию по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, 1 этаж. При подаче отчетности, совпадение данных в бумажном варианте и данных в системе будет означать прохождение регламентированного арифметического и логического контроля. Обращаем ваше внимание на то, что в случае направления отчета по почте, датой предоставления отчета является дата его отправки.

5. Экосбор.

В соответствии с действующим законодательством декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее - Декларация), отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (далее - Отчетность) представляются до 1 апреля года, следующего за отчетным, уплата экологического сбора и представление расчета суммы экологического сбора начиная с 2017 года осуществляются до l5 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Порядок, формы и сроки декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки) установлены о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 №1417 (ред. от 25.07.2018 №868) (далее - Положение №1417).

Порядок, формы и сроки представления производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, отчетности о выполнении нормативов утилизации установлены Правилами представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 №1342 (ред. от 17.10.2018 №1238) (далее - Правила №1342).

Порядок взимания экологического сбора, в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, а также порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2018 №1073 (далее - Правила №1073).

В соответствии с пунктами 10 и 1 Положений №1417 и №1342, соответственно декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее - Декларация), отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (далее - Отчетность) представляются до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно абзацу 4 подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1073 «О порядке взимания экологического сбора» уплата экологического сбора и представление расчета суммы экологического сбора начиная с 2017 года осуществляются до l5 апреля года, следующего за отчетным периодом.

В силу положений пункта 6 статьи 24.5 Закона №89-ФЗ экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу товара или на количество единиц товара (в зависимости от вида товара) либо на массу упаковки товара, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах.

Ставки экологического сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 №84 (ред. от 31.10.2018 №1293) (далее – ставки по экологическому сбору).

В соответствии с пунктом 7 статьи 24.5 Закона №89-ФЗ расчет суммы экологического сбора производится по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

В свою очередь форма расчета суммы экологического сбора утверждена приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 №488.

Согласно, пунктам 13 и 6 Положений №1417 и №1342 Декларация и отчетность предоставляется:

импортерами товаров — в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования;

производителями товаров — в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту государственной регистрации производителя товаров.

Согласно пункту 4 Правил №1073 уплата экологического сбора осуществляется путем перечисления денежных средств в валюте Российской Федерации:

а) плательщиками, являющимися производителями товаров, - на счет территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Федеральном казначействе по месту государственной регистрации плательщика;

б) плательщиками, являющимися импортерами товаров, - на счет Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Федеральном казначействе.

Согласно ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ и Положению №1417 производители товаров ежегодно декларируют количество выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год.

При формировании отчётности необходимо использовать «Личный кабинет природопользователя» (https://lk.rpn.gov.ru/) и, в случае отсутствия электронно-цифровой подписи, направить ее на бумажном носителе в территориальный орган Росприроднадзора почтой России, либо сдать нарочно через канцелярию по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, 1 этаж.

6. Отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.

В соответствии с приказом Минприроды России от 04.03.2016 г. № 66 «О порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» результаты мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду оформляются в виде отчетов, которые составляются лицами, эксплуатирующими эти объекты размещения отходов, и в уведомительном порядке представляются в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта размещении отходов ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным.

7. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля предоставляется до 25 марта.

Согласно п. 1 Приложения 2 Приказа Минприроды России от 28.02.2018г. № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий представляется отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Форма отчета, а также указания к его заполнению утверждены Приказом Минприроды России от 14.06.2018г. № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля». 

Форма отчетности об организации и о результатах осуществления ПЭК

Согласно Приказу Минприроды России от 23.06.2020 № 383 «О внесении изменений в приказы Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14.06.2018 № 261, от 11.10.2018 № 509, от 11.10.2018 № 510» изменения, которые вносятся в форму отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденную приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261:

1. Дополняются таблицами 2.5 и 2.6 следующего содержания:

«Таблица 2.5. Сведения об утвержденных квотах выбросов, о соответствии

выбросов на квотируемых объектах таким квотам, в случае, если объект включен в перечень квотируемых объектов в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2019 № 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» (Собрание законодательства, 2019, № 30, ст. 4097)

(далее - Закон № 195-ФЗ), и установления для такого объекта квот выбросов в

соответствии с пунктом 7 статьи 5 Закона № 195-ФЗ

Таблица 2.6. Сведения о реализации планов мероприятий по достижению квот выбросов, в случае, если объект включен в перечень квотируемых объектов в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона № 195-ФЗ, и установления для такого объекта квот выбросов в соответствии с пунктом 7 статьи 5 Закона № 195-ФЗ

2. Таблицу 3.1 изложить в следующей редакции:

"Таблица 3.1. Сведения о результатах учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод, их качества

3. Дополнить таблицами 4.2 и 4.3 следующего содержания:

"Таблица   4.2.   Сведения   об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления за отчетный год 20__ г.

Таблица    4.3.    Сведения    о   юридических   лицах   и   индивидуальных предпринимателях, от которых получены и (или) которым переданы отходы

Отчетность представляется:

– в территориальный орган Росприроднадзора – по объекту, подлежащему федеральному государственному экологическому надзору;

– в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации – по объекту НВОС, подлежащему региональному государственному экологическому надзору.

Согласно п. 5 ст. 18Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2020) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды.

8. Отчёт МСП.

Приказ Минприроды РФ от 16.02.2010 N 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)" утрачивает силу с 01.01.2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 № 1496.

Согласно п. 5 ст. 18 Федерального Закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (ПЭК) в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды.

9. Порядок учета в области обращения с отходами.

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 утвержден Порядок учета в области обращения с отходами. Приказ вступает в силу с 01.01.2021 и действует до 01.01.2027.