Март 31, 2021

Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям с целью профилактики нарушений обязательных требований природоохранного законодательства и законодательства в области лицензирования деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности доводит до Вашего сведения о недопустимости осуществления работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, в том числе с отходами лома черных, цветных и драгоценных металлов, относящихся к отходам I-IV классов опасности без специального разрешения (лицензии) на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, предусмотренной ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2021г. №99-ФЗ.

Обращаем внимание, что наличие лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработки и реализации лома черных и цветных металлов не отменяет и не заменяет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, если соответствующие отходы относятся к отходам I-IV классов опасности.

Государственную услугу по выдаче лицензии в области обращения с отходами оказывают Центральный  аппарат Росприроднадзора либо территориальные органы Росприроднадзора. Пунктами 8 - 11 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.05.2020 № 585 установлено разграничение полномочий при предоставлении государственной услуги между центральным аппаратом и территориальным органом Росприроднадзора.

В соответствии с п. 8 Административного регламента центральный аппарат Росприроднадзора осуществляет предоставление государственной услуги в части:

-          сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов I-II классов опасности;

-          размещения отходов I-IV класса опасности;

-          сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов III-IV классов опасности в случае осуществления такой деятельности на территории нескольких субъектов Российской Федерации, полномочия по предоставлению государственной услуги на территории которых осуществляют разные территориальные органы Росприроднадзора.

Территориальный орган Росприроднадзора, в соответствии с пунктом 9 Административного регламента, предоставляет государственную услугу по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отходов III-IV классов опасности на территориях тех субъектов Российской Федерации, в границах которых он осуществляет предоставленные им полномочия.

Так, Межрегиональным управлением проведен анализ деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих лицензионную деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на наличие лицензии в области обращения с отходами, по итогам анализа в отношении 409 таких субъектов объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

Осуществление лицензионного вида деятельности в области обращения с отходами 1-4 класса опасности в отсутствие обязательного разрешения (лицензии) влечет административную ответственность по ст.14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)», ст.19.20 КоАП РФ «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)».