Сентябрь 9, 2025

Обращение с ППЖ регулируется Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 марта 2023 года.
ППЖ не являются отходами.
Указанным Федеральным законом предусмотрены случаи, когда ППЖ прекращают быть таковыми и признаются отходами производства и потребления, и соответственно, обращение с ними регулируется уже Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Так, частью 6 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что ППЖ признаются отходами в случае установления в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», нарушений требований к обращению ППЖ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Датой признания ППЖ отходами является дата вступления в законную силу акта контрольного (надзорного) мероприятия в рамках указанного надзора, вынесенного при выявлении указанных нарушений.
Таким образом, в указанном случае, собственник ППЖ, признанных отходами, обязан исчислить и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду с учетом следующих особенностей:
1) плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится по месту выявления нарушений, указанных в части 6 настоящей статьи;
2) платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса ППЖ, признанных отходами в соответствии с частью 6 настоящей статьи;
3) размер платы за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется в порядке, установленном пунктом 1 статьи 16.3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с применением к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду коэффициента 1.
Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов, в котором отходы животноводства (включая деятельность по содержанию животных) входят в Блок 1 «Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства».
Таким образом, в случае признания ППЖ отходами, природопользователи, осуществляющие деятельность, в результате которой образуются такие отходы, обязаны соблюдать требования природоохранного законодательства, выражающиеся, в том числе, в том, что объекты размещения отходов животноводства (навозо- и пометохранилища) должны соответствовать требованиям природоохранного законодательства в части наличия лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, положительного заключения государственной экологической экспертизы, включения объекта размещения отходов в Государственный реестр объектов размещения отходов, а также постановки такого объекта на государственный учет в порядке, предусмотренном статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также в отнесении данных видов отходов к конкретному классу опасности, ведении в установленном порядке учета отходов, предоставление соответствующей отчетности и внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В настоящее время Управлением в адрес хозяйствующих субъектов, осуществляющих обращение с ППЖ на поднадзорной территории, направлено 803 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области обращения с отходами животноводства.
Кроме того, в адрес исполнительных органов субъектов Российской Федерации направлены письма о принятии мер в части устранения недостатков при ведении государственного регионального реестра объектов НВОС агропромышленного комплекса.