Ноябрь 27, 2019

27 ноября 2019 года Межрегиональное управление Росприроднадзора  по Астраханской и Волгоградской областям (далее – Управление) провело в г. Волгограде публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за 3 квартал 2019 года. В мероприятии приняли участие представители общественных объединений предпринимателей, территориальных органов федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов законодательной и исполнительной власти Волгоградской области, представители органов прокуратуры, представители муниципальных районов Волгоградской области, научных сообществ, поднадзорных хозяйствующих субъектов, осуществляющих производственную деятельность на территории Волгоградской области, в том числе, эксплуатирующие в пределах региона объекты I категории по оказанию негативного воздействия на окружающую среду.
Открывая совещание, к аудитории со вступительным словом обратился руководитель Управления – Руслан Гасанов, который в своем выступлении подчеркнул важность данных мероприятий, проводимых в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», в целях дачи разъяснений применения на практике экологического законодательства, профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении федерального государственного экологического надзора. Он также обозначил вопросы внедрения наилучших доступных технологий (далее – НДТ) на промышленных предприятиях Волгоградской области в том числе на предприятиях региона, объекты которых включены в перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, чей вклад в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ составляет не менее чем 60%, утвержденный приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154, которые в первоочередном порядке обязаны будут применить в своей деятельности НДТ. В том числе четыре промышленных предприятия Волгоградской области: АО «Себряковцемент»; ОАО «Волжский абразивный завод»; ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка»; ООО «Концессии водоснабжения», включенных приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154 в список из 300 предприятий, имеющих объекты  первой категории и входящих в пилотный проект реализации НДТ.Руслан Гасанов отметил, что ряд крупных компаний Волгоградской области, таких как ОАО «Волжский абразивный завод», МУП «Водоканал», АО «Волжский трубный завод», ОАО «Себряковцемент», АО «Каустик», ООО «Лукойл – Волгограднефтепереработка», ООО «Еврохим-ВолгаКалий» уже реализуют свои программы по охране окружающей среды, модернизируют свое производство в целях перехода на НДТ.
С докладом об основных результатах правоприменительной практики   в 3 квартале 2019 года выступил заместитель руководителя Управления Андрей Хохлов. Он обратил особое внимание природопользователей на основные примеры нарушений природоохранного законодательства, привел результаты анализа типичных нарушений, дал разъяснения, которые помогут природопользователям исправить ошибки и избежать штрафных санкций.
С докладом на тему: «Результаты осуществления государственного водного, геологического и земельного надзора по Волгоградской области» выступил начальник отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, геологического и земельного надзора по Волгоградской области Михаил Новиков.
С докладом на тему: «Совершенствование надзорной деятельности, профилактика правонарушений, изменения природоохранного законодательства  и надзор» выступил начальник отдела государственного экологического надзора по Волгоградской области Алексей Сергеев.
Заместитель руководителя Управления Антонина Малышева выступила с докладом на тему: «Отчетность, представляемая природопользователями. Сроки и порядок сдачи. Экологический сбор».
С докладом на тему: «Комплексное экологическое разрешение. Порядок подачи, рассмотрения заявки на получение КЭР, а также выдачи КЭР. Декларация о воздействии на окружающую среду. Типичные ошибки при формировании декларации» выступил начальник государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей Управления Анастасия Сарсенгалиева.
Особое внимание было уделено «регуляторной гильотине» – предстоящему масштабному анализу и пересмотру действующих нормативно-правовых актов. «Проблема в том, что сейчас существует целый массив устаревших документов, требующих инвентаризации, а также требований, носящих формальный характер, это предстоит изменить», – отметил Руслан Гасанов.
Участникам публичных обсуждений было предложено заполнить Форму предоставления предложений по введению нового правового регулирования (регуляторная гильотина) с обоснованием данных предложений.
В формате «вопрос-ответ» сотрудниками Управления были даны разъяснения по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, которые поступали во время дискуссии из зала. Также специалисты Управления ответили на вопросы, поступившие в ходе мероприятия, вопросы касались реформирования природоохранного законодательства, организационно-технические вопросы приема документации и отчетности в связи реорганизацией Управления и дислокацией в г. Астрахань.
Все участники мероприятия получили анкету для оценки подготовки и проведения мероприятия. В результате анализа анкет публичное мероприятие присутствующими оценено как соответствующее ожиданиям по тематической направленности, положительно отмечена подготовка и организация мероприятия, а также его информативность.
Видеоматериал
Вопрос-ответ