Июнь 10, 2020

 
11 июня 2020 года Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям (далее – Управление) провело публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за 2019 год.
Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Дмитрия Григоренко от 25.03.2020 № ДГ-П17-2301кв об ограничении допуска посетителей в расположение федеральных органов исполнительной власти на период проведения ограничительных мероприятий по нераспространению новой коронавирусной инфекции COVID-19  в Российской Федерации и во исполнение письма Росприроднадзора от 04.03.2020 № МК-02-01-31/6867 Управлением с Росприроднадзором согласована и перенесена дата, места и формата проведения публичного обсуждения правоприменительной практики в 1 квартале 2020 года (далее – ПО).
Управлением ПО в 1 полугодии 2020 года проведено в единую дату 11.06.2020 в 13.00 по московскому времени в формате внутриведомственного совещания (видеоконференцсвязь через ) с последующей видеозаписью обозначенного мероприятия и размещено согласно Методических рекомендации по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) Протокола заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 21.02.2017 № 13 (2) на странице Управления на официальном сайте Росприроднадзора в разделе «Природопользователям» в подразделе «Правоприменительная практика».
В целях исполнения задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации по поддержке развития предпринимательства и снижения административных барьеров, исполнения положений приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», Управлением в адрес поднадзорных субъектов, органов государственного контроля (надзора), органам исполнительной власти субъектов, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора), органам местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, органам прокуратуры, общественным инспекторам по охране окружающей среды и поднадзорным хозяйствующим субъектам, осуществляющих производственную деятельность на территории субъектов (Астраханская и Волгоградская области), в том числе, эксплуатирующие в пределах регионов объекты I категории по оказанию негативного воздействия на окружающую среду) и иным лицам при подготовки к ПО направлены приглашения принять участие в обсуждении результатов правоприменительной практики за 2019 год, высказать свое мнение и внести предложения по оптимизации надзорной деятельности и порядка взаимодействия Управления с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в дистанционном формате, с помощью предложенных специальных анкет по размещенной информации, в том числе по совершенствованию надзорной деятельности и вопросы правоприменения природоохранного законодательства.
В этой связи на сайте территориального органа в целях подготовки к проведению публичных мероприятий, была организована «обратная связь»: размещена Анкета (по форме).
Открывая совещание, к аудитории со вступительным словом обратился  руководитель Управления, который в своем выступлении подчеркнул важность данных мероприятий, проводимых в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», в целях дачи разъяснений применения на практике экологического законодательства, профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении федерального государственного экологического надзора, обозначил вопрос внедрения наилучших доступных технологий (далее – НДТ) на промышленных предприятиях Астраханской  и Волгоградской областях, в том числе на предприятиях регионов, объекты которых включены в перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов, утвержденный приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154, которые в первоочередном порядке обязаны будут применить в своей деятельности НДТ.
С докладом об основных результатах правоприменительной практики в 2019 году выступили заместители руководителя Управления и начальники и заместители начальников  структурных подразделений территориального органа, обратив особое внимание природопользователей на основные нарушения природоохранного законодательства, привели результаты анализа типичных нарушений, дав разъяснения, которые помогут природопользователям исправить ошибки и избежать штрафных санкций.
Особое внимание было уделено «регуляторной гильотине» –масштабному анализу и пересмотру действующих нормативно-правовых актов. «Проблема в том, что сейчас существует целый массив устаревших документов, требующих инвентаризации, а также требований, носящих формальный характер, это предстоит изменить», – отметил Руслан Гасанов.
В ходе подготовки к ПО Участникам публичных обсуждений было предложено заполнить Форму предоставления предложений по введению нового правового регулирования (регуляторная гильотина) с обоснованием данных предложений.
В ходе проведения ПО специалистами Управления были даны разъяснения по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, которые поступили в адрес Управления.
В случае если ответ на вопрос (обращение), замечание или комментарий не представлен во время проведения ПО (требует дополнительного времени и тщательной проработки) он представиться на следующем публичном мероприятии или направится в адрес заявителя. 
В результате анализа анкет ПО оценено как соответствующее ожиданиям по тематической направленности, положительно отмечена подготовка и организация мероприятия, а также его информативность.
Публичные обсуждения за 2019 год