Сентябрь 15, 2021

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям 08.09.2021 принято участие в 26 заседании Бассейнового совета Нижневолжского бассейнового округа, проведенного Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Росводресурсов.

В работе совета приняли участие представители органов государственной власти федерального и регионального уровня, правоохранительных органов с 8 регионов, среди которых Астраханская, Волгоградская, Самарская, Саратовская, Ульяновская, Оренбургская области, Республики Татарстан и Калмыкия.

В ходе заседания обсуждались вопросы выполнения решений Бассейнового совета, реализации приоритетного проекта «Оздоровление Волги», выполнения графика установления границ зон затопления и подтопления, проведения водоохранных мероприятий и др.

Руководитель межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Руслан Гасанов выступил с докладом о проводимых мероприятиях в рамках проекта «Оздоровление Волги», довел до участников совещания информацию о контрольно-надзорных мероприятиях управления, о проблемных вопросах межведомственного взаимодействия с отделами водных ресурсов Нижне-Волжского БВУ.

Так, озвучены основные проблемные вопросы на территории двух регионов Астраханской и Волгоградской областей в сфере водных ресурсов, а именно, отсутствие принятия мер по подъему порядка 200 затонувших судов в водных объектах Астраханской области, отсутствие реконструкции очистных сооружений канализации, наличие в регионах значительной части бесхозяйных ливневых коллекторов, что приводит к несанкционированным врезкам в сети и, как следствие, несанкционированным сбросам жидких промышленных и бытовых отходов в водные объекты, в частности, р. Волгу.

Также озвучены основные показатели управления: только за 1 полугодие 2021 управлением на территории Астраханской и Волгоградской областей выявлено более 400 правонарушений в рамках водного надзора, составлено более 340 протоколов об административных правонарушениях, вынесено более 300 постановлений о назначении административного наказания на общую сумму более 3 млн. рублей, выдано более 70 предписаний об устранении нарушений, внесено более 50 представлений.

В рамках осуществления надзора на море Межрегиональным управлением за 1 полугодие 2021 года совместно с представителями ФГБУ «Севкасптехмордирекция» проведено 10 рейдовых осмотров в акватории внутренних морских водах. По результатам рейдовых осмотров возбуждены административные расследования по ст.ст.8.12.1, ч.2 ст.8.6, ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.

При доказанности факта нарушения требований к охране водного объекта управлением производится исчисление размера вреда, причиненного водному объекту вследствие нарушения водного законодательства и его возмещение. За 1 полугодие 2021 года управлением в рамках водного надзора рассчитано и предъявлено ущербов на сумму более 260 млн. рублей.

Кроме того, Межрегиональным управлением в рамках заседания поставлена на повестку проблема межведомственного взаимодействия с отделами водных ресурсов Нижне-Волжского БВУ, а именно в части выявления фактов существования договорных обязательств между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и водопользователями, фактическим прекратившими свою деятельность.

Так, за 2019-2020 годы установлено, что за данный период прекратили свое существование более 110 водопользователей. Вышеизложенное свидетельствует о нарушении предусмотренного пунктом 7 статьи 3 Водного кодекса РФ основного принципа водного законодательства о равном доступе физических и юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами и невозможности получения иными лицами права пользования участками акватории водных объектов, предоставленными другим лицам, прекратившим свою деятельность, а также о бездействии органов исполнительной власти субъектов по инициированию процедуры расторжения договорных отношений с несуществующими водопользователями. Межрегиональным Управлением информация направлена в органы власти для принятия мер.

По результатам мероприятия участники одобрили план мероприятий, направленный на охрану водных объектов, и приняли предложения по решению вопросов для дальнейшего взаимодействия в рамках исполнения решения Бассейнового совета.