Июль 7, 2017

6 июля 2017 года в Актовом зале Минприроды России в Москве состоялось открытое совещание Росприроднадзора «Расширенная ответственность производителей и импортеров за утилизацию товаров, потерявших потребительские свойства».
В совещании, которое прошло под председательством руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Артёма Сидорова, приняли участие: директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Андрей Колодкин, директор Департамента финансово-экономического обеспечения Минприроды России Роман Земцов, начальник отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации Евгений Надыршин, начальник Управления государственного надзора и регулирования в области обращения с отходами и биоразнообразия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Наталья Соколова, заместитель руководителя управления Росприроднадзора по Владимирской области Владимир Цевелев,  начальник отдела экологического надзора управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Евгений Парфирьев, председатель Правления российской Ассоциации Рециклинга Отходов Радион Чередниченко.
В рамках совещания прошло обсуждение «Расширенной ответственности производителя» - новой системы стимулирования отходоперерабатывающей отрасли.
Одним из приоритетных направлений государственной политики в области охраны окружающей среды является утилизация отходов, в целях предотвращения их вредного воздействия на природные компоненты и здоровье населения, а также вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Положения Федерального закона № 458-ФЗ, принятого 29 декабря 2014 года, закрепили основы внедрения в Российской Федерации новой системы стимулирования отходоперерабатывающей отрасли и возвращения материалов во вторичный оборот – известной во всём мире практике как «Расширенная ответственность производителя», или РОП, главной целью которой является стимулирование возвращения в оборот отходов, подлежащих использованию в качестве вторичных ресурсов, в том числе, которые сегодня захораниваются на полигонах и свалках без извлечения ценных компонентов. РОП может реализовываться тремя способами: самостоятельной утилизацией отходов, привлечением контрагентов, имеющих лицензию на утилизацию, или уплата экосбора, который является альтернативой.
Нормативы утилизации будут пересматриваться только в сторону увеличения, и, соответственно, платить экологический сбор вскоре будет не выгодно, а вот утилизировать самостоятельно, либо заключать договоры на утилизацию с уже существующими предприятиями-переработчиками, будет экономически и экологически привлекательно.
Росприроднадзором налажено эффективное  межведомственное взаимодействие с Федеральной налоговой службой, Федеральной таможенной службой, Росстатом, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации в части выявления недобросовестных импортеров и производителей товаров, которые обязаны либо выполнить норматив утилизации, либо уплатить экологический сбор.
Достигнута договоренность с Генеральной прокуратурой Российской Федерации о том, что в случае выявления Росприроднадзором фактов не предоставления отчетности по видам товаров, в отношении которых установлены максимальные нормативы утилизации и ставки экологического сбора, материалы будут передаваться Службой в соответствующие органы прокуроры для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовных дел.
Запись онлайн-трансляции совещания доступна по ССЫЛКЕ.
Источник: пресс-служба Росприроднадзора
 
Напомним:
Статьей 24.5 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об отходах производства и потребления" введен новый неналоговый платеж – экологический сбор, который связан с обязанностью и ответственностью производителей товаров утилизировать отходы после использования товаров, в том числе упаковку. Плательщиками экологического сбора являются производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования таких товаров.
Производителям товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств,  необходимо в срок до 1 апреля года, следующего за отчтеным годом, предоставлять Отчет о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств  и Декларацию о количестве выпущенных в обращение готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации.
    В срок до 15 апреля года, следующего за отчтеным годом, необходимо  предоставлять  Расчет суммы экологического сбора  в отношении товаров, подлежащих утилизации (в том числе упаковки)  и уплатить экологический сбор.
ПЕРЕЧЕНЬ нормативно-правовых актов и иных документов:
Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2015 г. N 1342
Постановление Правительства РФ от 19 января 2017 г. N 43-р
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2015 г. N 1417
Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2016 г. N 284
Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. N 1073 "О порядке взимания экологического сбора" установлен порядок взимания экологического сбора, в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2015 года № 2491-р
Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р (ред. от 04.05.2017) "Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств"Приказом Росприроднадзора от 22 августа 2016 г. N 488 «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора» утверждена форма расчета экологического сбора.
Приказ Росприроднадзора от 22 августа 2016 г. N 489
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 26 января 2017 года № АС-10-02-36/1417 «О направлении информации об утилизации отходов от использования товаров, упаковки»
Рекомендуемые акты утилизации
Презентация по основным вопросам в рамках темы экологического сбора