Март 1, 2021

Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора информирует о необходимости наличия лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, отнесённых к отходам I-IV классов опасности, указанных в Федеральном классификационном каталоге отходов.
Так, на основании части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно пункту 30 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности относится к лицензируемому виду деятельности.
Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов регулируется Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2020 г. № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности».
Согласно положению об Управлении, утверждённому приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27 августа 2019 г. № 500, Управление осуществляет лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на территории Камчатского края, Приморского края, Сахалинской области.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом.
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. № 242 утверждён Федеральный классификационный каталог отходов, определяющий наименования и коды отходов.
Таким образом, вышеуказанными нормами права, установлена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, отнесённых к отходам I-IV классов опасности, указанных в Федеральном классификационном каталоге отходов, осуществлять работы по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению вышеуказанных отходов при наличии лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, предусмотренной статьёй 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 30 ч. 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ   «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Статьёй 28 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За несоблюдение вышеуказанных норм предусмотрена ответственность  в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2001  № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно ч. 2 ст.14.1 - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).