Об изменениях требований законодательства, регулирующих лицензирование деятельности в сфере обращения с отходами
С 1 сентября 2026 года вступает в силу новое Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 675 (далее – Постановление № 675).
Требования постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)» действуют до 31.08.2026.
Основные изменения, которые действуют с 01.09.2026.
1. Новое лицензионное требование.
Согласно положениям абзаца четвертого подпункта «б» пункта 3 Постановления № 675, одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности по транспортированию отходов, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества (далее – СЭЗ), которые используются или которые планируется использовать для оказания услуг по транспортированию отходов.
Абзацем 4 подпункта «б» пункта 5 предусмотрено, что соискатель лицензии (лицензиат) подает заявление о предоставлении государственной услуги путем заполнения интерактивной формы, в котором для услуг по транспортированию отходов указываются реквизиты СЭЗ о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые планируется использовать для оказания услуг по транспортированию отходов.
Обращаем внимание, что требования о наличии СЭЗ распространяется на подуслуги по предоставлению лицензии, по внесению изменений в реестр лицензий, по периодическому подтверждению соответствия лицензиата лицензионным требованиям.
2. Новое грубое нарушение лицензионных требований.
Согласно подпункту «г» пункта 4 Постановления № 675 отсутствие у лицензиата оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, необходимого для выполнения работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, сведения о котором включены в реестр лицензий на осуществление деятельности в области обращения с отходами, является грубым нарушением лицензионных требований.
Обращаем внимание, что указанное требование подлежит применению только в том случае, если сведения об оборудовании включены в реестр лицензий на основании требований статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Напоминаем, что согласно части 12 статьи 7 Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности в отношении лицензий, запись о которых в реестре лицензий не содержит сведений о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании оборудовании и (или) установках, используемых при обработке, утилизации, обезвреживании отходов I-IV классов опасности, и об их производственной мощности, изменения в реестр лицензий в целях включения указанных сведений подлежат внесению до 1 января 2027 года.
3. Сокращение срока уведомления о проведении выездной оценки.
Согласно пункту 15 Постановления № 675, о проведении выездной оценки соискатель лицензии, лицензиат уведомляются лицензирующим органом не менее чем за один рабочий день до начала ее проведения с использованием ЕПГУ.
4. Изменение срока предоставления подуслуг.
1) решение о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата - 2 рабочих дня;
2) процедура периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям - 10 рабочих дней. Срок принятия решения может быть продлен лицензирующим органом на 5 рабочих дней в случае необходимости проведения выездной оценки более 3 мест осуществления деятельности в области обращения с отходами и (или) в случае указания в заявлении о предоставлении лицензии, заявлении о внесении изменений в реестр лицензий более 100 видов отходов.
