Октябрь 9, 2020

«Об ответственном обращении с животными»
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 498- ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1560 «Об утверждении Правил организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными» на Росприроднадзор возложено полномочие по осуществлению федерального государственного надзора в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях).
Федеральный закон № 498-ФЗ регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержден Приказом Минприроды РФ от 24.03.2020 № 162.
Перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), размещен на интернет-сайте сПе5.ог§.
Требования к содержанию и использованию животных установлены главой III Федерального закона № 498-ФЗ.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 № 819 «Об утверждении перечня случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию» допускается содержание животных в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе на время лечения животных и искусственного выкармливания детенышей и молодняка животных сотрудниками приютов для животных, питомников для животных, при наличии соответствующих решений руководителей указанных организаций и при условии направления в 3-дневный срок со дня принятия животных на содержание информации об этом в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Следует отметить, что согласно положений ст. 10 Федерального закона № 498-ФЗ запрещенные к содержанию животные, приобретенные до 01.01.2020,
могут находится на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 указанного Федерального закона.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, утвержденным приказом Минприроды России от 30.01.2013                     №     36,
Росприроднадзор уполномочен выдавать разрешения на содержание только тех животных, которые занесены в Красную книгу Российской Федерации, включая животных, содержащихся и используемых в культурно-зрелищных целях. Для остальных животных, в том числе подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, 03.03.1973).
Когда необходимость добывания объектов животного мира является безотлагательной в связи с угрозой для жизни людей, а также в целях спасения жизни самого животного, центральный аппарат Росприроднадзора в соответствии с п. 34 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды РФ от 18.03.2013 № 60, дает разрешение на временное изъятие объектов животного мира с целью лечения под наблюдением территориального органа Росприроднадзора.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.
Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 7 ч.1 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях выдаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории Смоленской области - Департамент
Смоленской области по охране, контролю, и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания), как и разрешения на добывание, то есть изъятие из природы.
За нарушение требований, установленных Федеральным законом № 498-ФЗ, владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.