Август 23, 2024

         Северо-Восточным межрегиональным управлением Росприроднадзора, при участии Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области 22.08.2024 г. в Правительстве Магаданской области проведено совещание с природопользователями, осуществляющими деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I категории по вопросам получения комплексных экологических разрешений (далее КЭР). Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко, в целях соблюдения единого график подачи заявок на получение КЭР, а также повышения качества подготовки материалов, включаемых в состав заявок на получение КЭР, до природопользователей была доведена информация о сроках и порядке получения КЭР, о требованиях, предъявляемых к материалам, представляемых для получения КЭР.

        Также на совещании были даны ответа на следующие актуальные вопросы, возникающие при подготовке заявок на получения КЭР:

         1. Необходимо ли до подачи заявки на КЭР выполнить актуализацию сведений об объекте негативного воздействия? Можно ли заявку на КЭР загружать до получения свидетельства об актуализации сведений? Не будет отказа по формальному признаку?  (Актуализация в части изменений перечня контролируемых веществ по сбросам, а также в связи с разработкой НДС, НДВ, ППЭЭ, ПЭК).

         Ответ: Согласно пункту 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ в случае изменения характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды сведения об объекте НВОС подлежат актуализации. Таким образом, в случае подачи заявки на получение КЭР до актуализации учетных сведений об объекте НВОС, содержащихся в государственном реестре, такая заявка не подлежит приему к рассмотрению в связи с несоответствием ее содержания требованиям Закона № 7-ФЗ.

         2. В связи с отсутствием в МО «Город Магадан» полигонов ТБО, зарегистрированных в ГРОРО, мы заключили договор с ООО «Водоснабжение», на передачу отходов и их размещение на полигоне п. Омсукчан с номером 49-00045-З-00138-180316. Срок действия договора установлен по сроку действия тарифов оператора — до 31.12.2024 г. Что необходимо в данном случае для получения КЭР? Письмо о будущем продлении договора после утверждения новых тарифов?

        Ответ: документы, подтверждающие договорные отношения должны быть действующими на момент подачи заявки на получение КЭР.

         3. Кто должен подавать заявку на постановку объекта НВОС на государственный учет и проводить актуализацию данных? Пользователь недр (лицензиат) или подрядная организация, работающая на данном участке недр?

        Ответ: В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон № 2395-1) лицом, осуществляющим деятельность на объекте недропользования является лицензиат – пользователь недр, получивший в установленном порядке лицензию на пользование недрами. Таким образом, оператор, выполняющий на основании договора оказания операторских услуг конкретные работы для пользователя недр не является лицом, осуществляющим деятельность. Согласно норме пункта 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обязанность по постановке на государственный учет объектов НВОС возлагается на лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на таких объектах.

         4. Какие материалы используются при актуализации сведений об объекте НВОС?

        Ответ: Используются материалы инвентаризации   выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, инвентаризации сбросов и отходов, проведенные лицом, осуществляющим деятельность на объекте НВОС.

         5. Какие самые частые ошибки, допускаемые при подаче заявок?

      Ответ: неправильные расчеты технологических нормативов (замечание формирует Минпромторг России), а также приведенные ниже.