Август 27, 2015

Еженедельная информация
о результатах деятельности Управления Росприроднадзора по Магаданской области
за период с 18.08.2015 по 25.08.2015 года
 
1.Сведения о завершенных контрольных мероприятиях
 
1.1. Плановые проверки
В отчётный период завершено проведение плановой  выездной проверки МУП «Сеймчантеплосеть». Проверка проводилась с целью оценки соответствия деятельности предприятия требованиям законодательства и другим нормативным правовым актам РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
По результатам проверки выявлены следующие нарушения:
- использование водного объекта в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование (нарушены п. 2 ч. 2 ст. 11, п. 2 ст.21 Водного кодекса  РФ от 3 июня 2006 г. № 74–ФЗ). По факту нарушения юридическое лицо привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 50 тыс. рублей. МУП «Сеймчантеплосеть» выдано предписание об устранении нарушения;
- осуществление сброса сточных вод в водный объект - р. Сеймчанка лев. пр. р. Колыма в отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект (нарушены ч. 1, 2 ст. 56 Водного кодекса РФ от 03.06.2006, ч. 4. ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). По факту нарушения юридическое и должностное лица привлечены к административной ответственности в соответствии с ч. 1. ст. 8.14 КоАП РФ с наложением штрафов на общую сумму 90 тыс. рублей. МУП «Сеймчантеплосеть» выдано предписание об устранении нарушения;
- эксплуатация котельной № 6 в отопительный сезон 2014 – 2015 г.г. с 01.11.2014 г., в результате которой происходил выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (нарушена ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ). По факту нарушения в адрес МУП «Сеймчантеплосеть» направлено Уведомление  о времени и месте составления протокола по ст. 8.21  КоАП РФ. МУП «Сеймчантеплосеть» выдано предписание об устранении нарушения;
- осуществление деятельности в отсутствие Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,  утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение  (нарушены ст. 11, п. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). По факту нарушения в адрес МУП «Сеймчантеплосеть» направлено Уведомление  о времени и месте составления протокола по ст. 8.2  КоАП РФ. МУП «Сеймчантеплосеть» выдано предписание об устранении нарушения;
- осуществление деятельности по размещению отходов от сжигания углей 5 класса опасности для окружающей среды, образующихся в результате эксплуатации котельной № 6, на земельном участке, не внесенном и не зарегистрированном в Государственном реестре объекте размещения отходов (нарушена ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). По факту нарушения в адрес МУП «Сеймчантеплосеть» направлено Уведомление  о времени и месте составления протокола по ст. 8.2  КоАП РФ. МУП «Сеймчантеплосеть» выдано предписание об устранении нарушения;
- осуществление деятельности по размещению отходов (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (отработанный ил) 4 класса опасности для окружающей среды, на земельном участке, не внесенном и не зарегистрированным в Государственном реестре объекте размещения отходов, а также в отсутствие  лицензии на осуществление деятельности по размещению отходов I – IV класса опасности для окружающей природной среды. По факту нарушения в адрес МУП «Сеймчантеплосеть» направлено Уведомление  о времени и месте составления протокола по ст. 8.2  КоАП РФ. МУП «Сеймчантеплосеть» выдано предписание об устранении нарушения;
- невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду с 4 квартала 2013 года по 2 квартал 2015 года. В адрес МУП «Сеймчантеплосеть» будет направлено претензионное письмо с требованием погасить образовавшуюся задолженность. По факту нарушения в адрес МУП «Сеймчантеплосеть» направлено Уведомление  о времени и месте составления протокола по ст. 8.41  КоАП РФ;
- использование земельных участков без государственной регистрации договоров аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, а также использование земельного участка под размещение илов станции биологической очистки п. Сеймчан – без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов (нарушены ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ). В связи с разграничением полномочий по осуществлению государственного земельного надзора материалы проверки переданы по подведомственности уполномоченному органу государственной власти Магаданской области - в Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу для рассмотрения и принятия решения;
- нарушение условий пользования недрами по лицензии МАГ 04211 ВЭ, выразившееся в частичном отсутствии ограждения зоны санитарной охраны строгого режима и не обеспечении защиты места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения (нарушен п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах»).  По факту нарушения в отношении МУП «Сеймчантеплосеть» будет возбуждено административное производство  по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ. Предприятию выдано предписание об устранении нарушения.
 
1.2. Внеплановые проверки
Завершена внеплановая проверка исполнения ООО «СК XXI век» предписания Управления. По результатам проверки установлено, что предписание от 10.07.2015 года № 13э/в/1-15/1 выполнено, нарушение устранено, а именно: Общество направило в Управление Росприроднадзора по Магаданской области копии паспортов опасных отходов I-IV класса опасности с материалами паспортизации для подтверждения соответствия отходов классам опасности, включенным в ФККО.
 
1.3. Административное производство
1) По факту нарушения, выявленного по результатам ранее проведенной плановой проверки ООО «CK XXI век», выразившегося в отсутствии у Общества паспортов опасных отходов, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.
            2) Рассмотрено дело об административном правонарушении, возбужденное Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении ООО «Спецавтохозяйство» по факту осуществления деятельности в отсутствие Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. По результатам рассмотрения ООО «Спецавтохозяйство» привлечено к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.
 
2. Информация о судебных разбирательствах
 
21.08.2015 в Магаданском городском суде состоялось судебное заседание по жалобе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области на постановление Управления, вынесенное по ст. 8.2 КоАП РФ. Объявлена резолютивная часть решения: постановление Управления изменено в части назначения наказания, сумма штрафа уменьшена до 50 тыс. рублей.
24.08.2015 в Магаданском областном суде состоялась судебное заседание по апелляционной жалобе Управления на решение Магаданского городского суда от 19.06.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении ГКУЗ «Магаданский областной психоневрологический диспансер». Объявлена резолютивная часть решения: решение Магаданского городского суда от 19.06.2015 оставлено  силе, жалоба Управления – без удовлетворения.
В производстве Арбитражного суда Магаданской области находятся дела:
- по заявлению ООО «Горнопромышленный холдинг «РусКит» об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности по  постановлению Управления, вынесенного по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ;
- по заявлению ООО «Омолонская золоторудная компания» о признании незаконным и отмене постановления Управления, вынесенного по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.
В производстве Магаданского городского суда находятся дела:
- по жалобе управляющего директора ООО «Омолонская золоторудная компания» Блошкина В.Е. на постановление Управления, вынесенное по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.
 
 
3. Информация о проводимых контрольно-надзорных мероприятиях
 
3.1. Плановые и внеплановые проверки
1) Продолжалось проведение плановых проверок ООО «Металлик-геолого-разведка», ООО «Время», ООО «Гран», ООО «Корунд», ООО «Каскад», ООО «Ракурс», ООО «Золото Северо-Востока», ООО «Март», ООО «Орион-Плюс», ООО «Оротуканская ГК», ООО «ЗДК «Меридиан». Целью вышеуказанных проверок является оценка соответствия деятельности предприятий требованиям законодательства и другим нормативным правовым актам РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
2) Продолжалось проведение согласованной с прокуратурой внеплановой выездной проверки ООО «Статус», проводимой на основании обращения граждан о загрязнении взвешенными веществами руч. Каргынья, пр.пр.р. Мылга в результате нарушения правил водопользования при разработке россыпного месторождения золота.
3) Продолжалась внеплановая проверка исполнения ООО ГПК «Золотой Гранд» предписания Управления в области обращения с отходами производства и потребления.
4) Начата внеплановая проверка исполнения ООО «Монолит» предписания Управления в области обращения с отходами производства и потребления.
 
3.2. Административное производство
1) По факту неисполнения предписания Управления, выявленного по результатам ранее проведенной внеплановой документарной проверки ООО «Теплосеть», составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол с материалами административного дела направлен в  мировой суд  по подведомственности для рассмотрения.  Кроме того, в отношении ООО «Теплосеть» составлен   протокол  об административном правонарушении по ст. 8.5 КоАП РФ по факту непредоставления в установленный срок сведений по учету сброса сточных вод в водный объект за 2 квартал 2015 года.
2) По фактам не исполнения двух предписаний Управления, выявленным по результатам ранее проведенной внеплановой документарной проверки ООО «Статус», составлены  2 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протоколы с материалами административных дел направлены в  мировой суд  по подведомственности для рассмотрения.