Апрель 13, 2021

В 2020 году была принята Концепция совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки, утвержденная Аппаратом Правительства РФ 28.12.2020 № 12888п-П11. Необходимо четко понимать, за кем закреплена ответственность по утилизации в рамках РОП.

Ваша организация попадает под РОП если:

1. Вы производите (импортируете) товары, указанные в Распоряжениях Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р и (или) от 31.12.2020 № 3721-р «Об утверждении перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств».

В Распоряжении Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р содержится перечень, по которому надо отчитываться за 2020 г., в Распоряжении Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р – перечень, по которому нужно осуществлять утилизацию в текущем году.

2. Вы фасуете товары в какую-либо упаковку или импортируете товары в упаковке.

В таком случае, вам необходимо выполнить количественную оценку объема товаров (упаковки), подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств:

1. Определяем, сколько таких товаров было вами произведено либо импортировано и сколько упаковки было использовано либо импортировано.

2. Находим в Распоряжении Правительства РФ от 28.12.2017 № 2971-р нормативы утилизации ваших товарных (упаковочных) позиций и применяем их на 2020 г.

Пример: N = 100 тонн (выпущено) * 0,4 (норматив утилизации) = 40 тонн (надо утилизировать).

Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 № 3722-р пока является ориентиром, сколько нужно будет утилизировать в текущем году, а отчитываться по нему вы будете через год.

Как будет исполняться РОП

Вариант 1. Платить экосбор.

Полученное число N (по каждой позиции) умножаем на ставку экосбора (см. Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 № 284; в ред. от 31.10.2018).

Количество выпущенных на рынок товаров (упаковки) берем за календарный год, предшествующий отчетному (за 2019 г.), а нормативы утилизации – за расчетный год (за 2020 г.).

Вариант 2. Подтверждать факт самостоятельной утилизации.

В этом случае предприятие заранее должно найти предприятие, которое осуществляет утилизацию отходов. В результате вы получаете акты утилизации, которые используются при формировании отчетности.

Отчетность в рамках РОП

1. Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417; в ред. от 25.07.2018) представляется в электронном (через Личный кабинет природопользователя) либо печатном виде (с нарочным в печатном виде + диск или почтой).

2. Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2010) представляется в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, в срок до 01.04.2021.

3. Расчет суммы экологического сбора выполняется в срок до 15.04.2021 и представляется согласно следующим документам:

Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488 «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора»;

Приказ Росприроднадзора от 31.07.2020 № 920 «Об определении формата, структуры, порядка подтверждения принятия и представления расчета экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационных сетей, используемых для передачи расчета экологического сбора в электронной форме»;

Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» (в ред. от 23.08.2018).

Административная ответственность возникает по статьям 8.5.1, 8.41.1 КоАП РФ.

Нормативно-правовую базу можно получить на официальном сайте управления Росприроднадзора: http://75.rpn.gov.ru/, вкладка «Природопользователям/Отчетность».