Май 26, 2016

Департаментом Росприроднадзора  по Северо-Кавказскому федеральному округу проведен рейдовый осмотр земельных участков в границах города-курорта Ессентуки Ставропольского края.
В ходе проведения рейдовой проверки было установлено, что в границах города-курорта Ессентуки, в районе поселка Северный проводились сельскохозяйственные работы по разведению домашних животных. Согласно вывеске, объект, на котором осуществлялись работы, принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «Росинка» (далее – Общество).
Согласно письму отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по СКФО указанный объект полностью расположен на территории Центрального участка Ессентукского месторождения подземных минеральных вод. Также, согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра, объект расположен во второй зоне горно-санитарной охраны курорта Федерального значения г. Ессентуки.
По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.9 КоАП РФ и проведено административное расследование.
Требованиями Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1425 от 07.12.1996 г. установлено, что на территориях округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения устанавливается режим хозяйственной деятельности, запрещающий всякие работы, загрязняющие почву, воду и воздух, наносящие ущерб лесам, зеленым насаждениям, ведущие к развитию эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные лечебные ресурсы и санитарное и экологическое состояние территорий.
На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе:
строительство новых и расширение действующих промышленных объектов, производство горных и других работ, не связанных непосредственно с освоением лечебно-оздоровительной местности, а также с развитием и благоустройством курорта;
строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ.
Кроме того, согласно письма Департамента по недропользованию по СКФО Общество не получало разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых и не получало заключения об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.4 КоАП РФ и влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Постановлением по делу об административном правонарушении Общество было признано виновным в совершении указанного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Дополнительно в адрес Общества было внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.