Ноябрь 18, 2022

Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в период навигации 2022 года выявлялись нарушения ч. 1 ст. 44, ч. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, которые выражались в сбросе нефтепродуктов в акваторию р.Обь и р.Томь. В результате проведенных выездных обследований по данным фактам Управление пришло к выводу о том, что появление нефтяных пленок связано с эксплуатацией судов внутреннего водного транспорта, в том числе при обращении с подсланевыми водами.
С целью недопущения повторения вышеназванных нарушений в навигационный период 2023 года Управление разъясняет следующее.
Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее – Регламент).
В соответствии п. «л» ч. 4 раздела I Регламента, выполнение требований настоящего технического регламента должно обеспечить экологическую безопасность объектов регулирования.
Согласно п. «а» ч. 5 раздела I Регламента, к объектам регулирования относятся объекты внутреннего водного транспорта, включающие суда, подлежащие государственной регистрации, за исключением маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов.
На основании ч. 6 раздела I Регламента, требования настоящего технического регламента обязательны для их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), строительство, эксплуатацию (включая вывод из эксплуатации и ремонт), ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента.
Согласно п. «д.» ч. 257 раздела III Регламента, в целях обеспечения экологической и химической безопасности судов, эксплуатантом судна должны быть выполнены требования международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, промышленной безопасности, а также не противоречащие этим договорам и законодательству следующие требования: запрещается сброс в водные объекты неочищенных и необеззараженных сточных вод с судов. С целью предупреждения несанкционированного сброса за борт неочищенных сточных и нефтесодержащих вод запорная аппаратура на выпускных трубах, ведущих за борт, должна быть опломбирована.
На основании ч. 352 раздела III Регламента, запрещается откачка за борт судна неочищенных подсланевых вод и необработанных сточно-фановых вод. Бортовая арматура систем, при помощи которых возможна откачка за борт судна подсланевых вод, а также сточно-фановых вод без их очистки, должна быть опломбирована. Места и даты пломбирования должны быть указаны в вахтенном журнале. Принципиальная схема таких систем должна быть вывешена на видном месте.
В соответствии с п. 3.3.2.6 подраздела 3.3 раздела III Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", при наличии судоходства необходимо оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов; оборудование на пристанях сливных станций и приемников.
Согласно п. 92 раздела V Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в водные объекты, на поверхность ледяного покрова поверхностных водных объектов и водосборную территорию не допускается сбрасывать неочищенные сточные воды водного транспорта; нефтепродукты и нефтесодержащие воды.
Согласно п. 30 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ред. от 04.10.2021), за номером 9 10 000 00 00 0 утвержден перечень отходов обслуживания и ремонта машин и оборудования, в том числе 9 11 100 01 31 3 воды подсланевые и/или льяльные с содержанием нефти и нефтепродуктов 15% и более; 9 11 100 02 31 4 воды подсланевые и/или льяльные с содержанием нефти и нефтепродуктов менее 15% и т.д.
Учитывая вышеизложенное, передача подсланевых и сточных вод с судов осуществляется юридическим лицам, обладающим лицензией на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности.
Также информируем, что нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение влечет административную ответственность по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, а также является основанием для расчета вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства согласно методике исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87.