РАСШИРЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ

Подробная информация об уплате экологического сбора за произведенные/импортированные товары в 2022-2024 отчетных периодах размещена на сайте Центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ссылке: https://rpn.gov.ru/activity/rop/ecological-fee/

Согласно пункту 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее-Закон № 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств – членов Евразийского экономического союза, обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации отходов от использования товаров.

Для реализации данной нормы законодательства юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны в 2026 году отчитаться:

За товары и упаковку, произведенные, импортированные c 2025 года (п.1 ст.24.2 Закона №89-ФЗ):

1)     Производители товаров

2)     Производители упаковки

3)     Импортеры товаров, в том числе товаров в упаковке.

Обращаем внимание, начиная с отчетности за 2024 год «по новому» представление отчетности о массе, отчетности о выполнении самостоятельной утилизации, а также расчета суммы экологического сбора в отношении товаров и упаковки товаров, произведенных и (или) ввезенных с 01.01.2025 по 31.12.2025, на бумажном носителе не предусмотрено.

         В отношении произведенных и ввезенных с 01.01.2025 товаров и упаковки товаров, содержащихся в перечнях товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки» (далее – Перечень № 2414), действуют положения Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ).

Обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров у производителей товаров, импортера товаров возникает в сроки, указанные в пунктах 1, 2 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ).

На основании пункта 3 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ) производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно путем создания и использования собственной инфраструктуры по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов
от использования товаров и включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров (далее – самостоятельная утилизация).

В соответствии с пунктом 7 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ) производители товаров, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и порядке, установленные ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ.  

Обеспечение самостоятельной утилизации подтверждается (п.11 ст.24.2-1 №89-ФЗ):

1) договором (п.3 ст.24.2-1 №89-ФЗ),  и актами утилизации отходов от использования товаров (далее – акты утилизации) в случае, если утилизация отходов
от использования товаров обеспечивается путем заключения такого договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов от использования товаров и включенными
в реестр утилизаторов;

2) актами утилизации в случае, если утилизация отходов от использования товаров обеспечивается с использованием собственной инфраструктуры по утилизации отходов от использования товаров.

Акты утилизации должны быть оформлены в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2023 № 762 «Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров и (или) упаковки» (вступил в силу 01.03.2024).

Порядок и формы представления импортерами товаров отчетности о массе товаров установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 741 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств – членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза» (далее – отчетность о массе, постановление № 741).

Порядок и формы представления импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 742 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров» (далее – отчетность о выполнении самостоятельной утилизации, постановление № 742).

Правила взимания экологического сбора утверждены постановлением № 1990 от 30.12.2024 года.

В соответствии с постановлениями № 741, № 742, № 1990 «Отчетность о массе», «Отчетность о выполнении самостоятельной утилизации», а также «Расчет суммы экологического сбора» представляются производителями товаров, импортерами товаров в том числе посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, в том числе путем заполнения интерактивных форм указанных информационных систем и электронных сервисов.

            Производители товаров, импортеры товаров не обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров, которые вывозятся из Российской Федерации (п.8 ст.24.2 №89-ФЗ).

Правила подтверждения факта вывоза, в том числе третьими лицами, из Российской Федерации товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2024 № 1486.

В случае, если товар (продукция) произведен на территории РФ с использованием вторичного сырья, произведенного на территории РФ, к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, применяется понижающий коэффициент (п.15 ст. 24.2-1 №89-ФЗ).

С 01.01.2025 вступили в силу постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2024 № 1901 «Об утверждении Правил расчета и применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации», от 30.12.2024 № 1991 «О порядке подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья в целях применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации» (вместе с «Правилами подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья в целях применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации»).

Обращаем внимание, что при расчете понижающего коэффициента производителем товара не учитывается масса вторичного сырья, которое в соответствии с перечнем, указанным в пункте 6 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ), является товаром (продукцией), который может быть произведен при утилизации отходов от использования товаров в целях исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, и масса которого учтена в качестве обеспечения исполнения самостоятельной утилизации отходов от использования товаров.

Перечень видов отходов от использования товаров, видов полученного из таких отходов вторичного сырья, при утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки, включенных в Перечни № 2414, и видов товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации таких отходов (в том числе при использовании вторичного сырья, полученного из таких отходов) в целях исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров установлен постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2394 «Об утверждении перечня видов отходов от использования товаров, видов полученного из таких отходов вторичного сырья, при утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ), и видов товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации таких отходов (в том числе при использовании вторичного сырья, полученного из таких отходов) в целях исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров».

Сроки представления отчетности  экологического сбора

Отчетность о массе товаров за 2025 год, отчетность о выполнении самостоятельной утилизации за 2025 год, расчет суммы экологического сбора за 2025 год в отношении товаров и упаковки товаров, произведенных и (или) ввезенных с 01.01.2025 по 31.12.2025, представляются до 15.04.2026:

– импортерами товаров, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися и производителями, и импортерами товаров – в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Центральный аппарат РПН);

– производителями товаров – в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту государственной регистрации производителя товаров (Территориальные Управления РПН).

Обращаем внимание, что представление отчетности о массе, отчетности о выполнении самостоятельной утилизации, а также расчета суммы экологического сбора в отношении товаров и упаковки товаров, произведенных и (или) ввезенных
с 01.01.2025   на бумажном носителе не предусмотрено.

Информация об уплате  экологического сбора

Срок оплаты экологического сбора до 15.04.2026.

В личном кабинете природопользователя имеется возможность сформировать платежные поручения как вручную, так и на основе расчета суммы экологического сбора. Платежные поручения возможно сформировать, при нахождении отчета в следующих статусах: «готов к отправке», «ожидается оригинал», «ожидает рассмотрения», «на рассмотрении» или «принято».

При формировании платежных поручений по расчету экологического сбора необходимо указать вид отчета и отчетный период, заполнить банковские реквизиты вашей организации. При первом заполнении возможно сохранить реквизиты организации в вашем профиле. В последующие платежные поручения сохраненные реквизиты вашей организации будут подставляться автоматически.

При формировании платежного поручения через личный кабинет природопользователя вашему платежу присваивается Уникальный идентификатор начисления (УИН). УИН позволит автоматически сквитироваться вашему платежу с начислением, что в дальнейшем упростит проведение сверки с Росприроднадзором, а также позволит отслеживать статус оплаты задолженности в личном кабинете. При выполнении оплаты указывайте УИН, присвоенный вашему платежному поручению в личном кабинете. УИН необходимо указывать в поле 22 платежного поручения.

            При оплате от третьего лица, сообщите вносящему платеж УИН для того, чтобы ваш платеж не попал в список невыясненных платежей в бюджет.

Реквизиты для оплаты экологического сбора (Новосибирская область, Омская область, Томская область) размещены по электронному адресу: https://rpn.gov.ru/regions/54/requisites/

Об административной ответственности за невнесение  экологического сбора, а также нарушение порядка представления документов в рамках РОП

Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора обращает внимание плательщиков экологического сбора, что с 19.08.2024 вступили в силу положения Федерального закона от 08.08.2024 № 242-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым из запрета на возбуждение дел об административных правонарушениях без проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом вводятся исключения в отношении статей 8.5.1, 8.41, 8.41.1 КоАП РФ.

С 19.08.2024 не требуется предварительное проведение контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом для возбуждения дел об административных правонарушениях, которые выражаются в совершении следующих действий (бездействии):

- неуплата в установленный срок экологического сбора (статья 8.41.1 КоАП РФ);

- непредставление/несвоевременное представление отчетности   о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (часть 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ);

 - непредставление/несвоевременно представление деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров (часть 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ);

- представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров,  деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров в неполном объеме (часть 2 статьи 8.5.1 КоАП РФ);

 - представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, содержащей недостоверные сведения (часть 2 статьи 8.5.1 КоАП РФ).

Дела по вышеуказанным административным правонарушениям могут быть возбуждены без проведения контрольных (надзорных) мероприятий, если в материалах, имеющихся или поступивших в орган,   содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события.