Судебное разбирательство в отношении администрации города-курорта Кисловодска
В отношении администрации города-курорта Кисловодска судом вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ (непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности и влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от 3 000 до 5 000 руб).
В отношении администрации города-курорта Кисловодска и главного бухгалтера администрации Департаментом Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу были вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Одновременно с вынесением обвинительных постановлений, были вынесены также и представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. По представлению, внесенному должностному лицу – главному бухгалтеру администрации города-курорта Кисловодска, Департамент Росприроднадзора по СКФО получил ответ, в то время как по представлению, внесенному в отношении юридического лица – администрации города-курорта Кисловодска, ответ получен не был.
Департаментом Росприроднадзора по СКФО материалы дела об административном правонарушении были направлены в мировой суд города Кисловодска.
По результатам судебного заседания суд принял решение о наличии вины администрации города-курорта Кисловодска в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ по следующим основаниям:
1. По факту невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду было возбуждено два административных дела, на юридическое лицо и на должностное лицо. Также было вынесено и два представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
2. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях, важным направлением деятельности по предупреждению совершения административных правонарушений. По смыслу ст. 29.13 КоАП РФ при установлении конкретных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, возможно внесения представления разным субъектам – и юридическим, и должностным лицам. Основанием для вынесения такого представления является факт совершения административного правонарушения. Факт внесения администрацией города-курорта Кисловодска платы за негативное воздействия на окружающую среду не имеет правового значения, т.к. представление вносится в целях предупреждения совершения новых правонарушений в будущем.
Администрации города-курорта Кисловодска назначен штраф в размере 3 000 руб.