Октябрь 13, 2015

В соответствии с приказом Департамента Росприроднадзора по СКФО в  мае 2015 г. была проведена плановая проверка в отношении  АО «Невинномысский Азот». При проведении проверки в отношении Общества были выявлены нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, а именно факт рекультивации земельного участка, площадью 6 га, с использованием строительных отходов 4 класса опасности, без наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы. Нарушения были зафиксированы в акте проверки, на основании которого был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ. Постановлением о назначении административного наказания на АО «Невинномысский Азот» был наложен штраф в размере 50 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, АО «Невинномысский Азот» обратилось в суд, прося признать незаконным постановление о назначении административного наказания и отменить его.
Департамент Росприроднадзора по СКФО в своих выводах о виновности АО «Невинномысский Азот» руководствовался тем, что федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ хранение отходов определено как их содержание в объектах размещения отходов в целях последующего захоронения, обезвреживания или использования, а захоронение отходов – как изоляция не подлежащих дальнейшему использованию отходов в специальных хранилищах,  в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду. При этом объектом обязательной государственной экологической экспертизы федерального уровня является проектная документация объектов, связанных с хранением, захоронением и обезвреживанием отходов в значении, установленным ФЗ № 89.
Доводы Департамента Росприроднадзора по СКФО нашли свое подтверждение в суде, где была озвучена позиция Министерства природных ресурсов. В соответствии с письмом Министерства от 02.06.2014 г. № 05-12-44/11342 рекультивация земель с использованием отходов производства и потребления, в том числе отходов, образованных от строительства и сноса зданий, строений и сооружений, возможна только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Суд счел, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении было вынесено Департаментом Росприроднадзора по СКФО  законно, в соответствии с действующим законодательством, а АО «Невинномысский Азот» правомерно привлечено к ответственности.