В связи с тем, что в конце декабря 2014 года, а также в период января-февраля текущего года, жалобы жителей Челябинска на выбросы вредных веществ промышленными предприятиями приняли массовый характер центральным аппаратом Росприроднадзора данная ситуации взята на особый контроль.
Управлению Росприроднадзора по Челябинской области (далее – Управление) поручено провести полный анализ сложившейся неблагоприятной экологической ситуации, выявить и изучить факторы экологического неблагополучия в городе, подготовить отчет о работе по сокращению промышленных выбросов, проводимой с поднадзорными организациями-природопользователями.
Во исполнение данного поручения Управлением в рамках проводимой плановой и внеплановой контрольно-надзорной работы повышенное внимание уделено вопросам охраны атмосферы, проводились отборы проб промышленных выбросов с привлечением специализированной лаборатории – филиала ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Челябинской области.
Ряд экологических проверок был инициирован Прокуратурой Челябинской области. Инспекторы Челябинского Управления Росприроднадзора к таким проверкам были привлечены в качестве специалистов. Возбужденные региональным органом прокуратуры административные дела по факту нарушений экологического законодательства передаются в Управление Росприроднадзора для принятия мер воздействия к нарушителям.
Согласно информации ФГБУ «Челябинский ЦГМС» к появлению смога над областным центром в декабре 2014 года привела совокупность таких факторов, как повышенный уровень выбросов загрязняющих веществ в атмосферу наряду с туманностью и специфичными неблагоприятными погодными условиями (НМУ).
Рейдовой проверкой по факту загрязнения атмосферы Челябинска, проведенной 28.01.2015, было выявлено сильное задымление в разрезе «Коркинский», обнаружено 3 очага возгорания в южной части разреза. При этом в этот же период времени ФГБУ «Челябинский ЦГМС» было объявлено о неблагоприятных метеоусловиях.
По факту выявленных нарушений экологического законодательства к юридическому лицу применены меры административного воздействия в виде штрафа, материалы проверки направлены в областную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.
Нарушения требований по охране атмосферы были выявлены и при проверке других организаций, например ОАО «АКСИ».
По всем фактам выявленных нарушений Управлением Росприроднадзора по Челябинской области применяются меры административного воздействия и штрафные санкции в соответствии с законодательством.
Обстоятельством, существенно осложняющим эффективность надзорных мероприятий, являются установленные законодательством ограничения на проведение внеплановых выездных проверок. Так, к сожалению, поступление прогноза о НМУ не является основанием для проведения внеплановой проверки юридического лица на предмет соблюдения требований законодательства по охране атмосферного воздуха.
