Вопросы и ответы в рамках публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Северного межрегионального управления Росприроднадзора 25.11.2020

1. Отказы в согласовании проектов ПДВ связаны с отсутствием согласованных методик?  Как тогда считать выбросы в атмосферу ЗВ от неорганизованных источников по результатам года? 
Ответ: на неоднократные обращения территориальных органов Росприроднадзора и организаций по вопросу использования методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые не включены в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, который формируется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом  исполнительной власти – Минприроды России, при определении величин выбросов загрязняющих веществ при проведении инвентаризации выбросов, для установления нормативов допустимых выбросов, при осуществлении производственного экологического контроля за соблюдением нормативов ПДВ, а также для исчисления платы за НВОС Федеральная служба по надзору в сфере природопользования сообщила, что разъяснения по данному вопросу, актуальные в настоящее время, представлены на сайте Росприроднадзора в разделе «Частые вопросы» по ссылке: https://rpn.gov.ru/about/structure/office/4042/#faq.
          Учитывая, что формирование и ведение Перечня методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками осуществляется Минприроды России в установленном порядке  на основании пункта 3 Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 16.05.2016 № 422, по всем вопросам, касающимся использования методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, рекомендуем обращаться в Минприроды России.
          Также целесообразно обратиться к разработчикам применяемых методик, не утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, и довести информацию о необходимости направления сведений о применяемых методиках в адрес Минприроды России для их включения в Перечень методик расчета в соответствии с требованиями пункта 6 приказа Минприроды России от 31.07.2018 № 341 «Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками».
2. Будут ли штрафы за использование несогласованных методик при расчете выбросов?  
Ответ: Использование при определении величин выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые не включены в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, который формируется и ведется Минприроды России, является  нарушением статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и п. 10 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России  от 07.08.2018 № 352.
При выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации, установленных статьей 22 Закона №96-ФЗ и пунктом 10 Порядка проведения инвентаризации, в рамках проводимых контрольно-надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, нарушители могут быть привлечены к административной ответственности.
3. Можно ли вносить авансовый платеж по плате за негативное воздействие на окружающую среду сразу за три квартала? 
Ответ: В соответствии с п. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.20202 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из 3-х способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата.
При разовом внесении авансового платежа за три квартала, а именно не позднее 20 апреля,  в назначении платежа необходимо указать за какие кварталы кого периода вносится платеж.