Подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности утвержден приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 (далее – Порядок № 1027).
Государственная услуга по подтверждению отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется в соответствии Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по подтверждению отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденного приказом Росприроднадзора от 28.06.2021 № 388 (далее - Административный регламент № 388).
Реквизиты нормативных правовых актов
1. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
2. Приказ Минприроды от 08.12.2020 № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности»;
3. Приказ Минприроды от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»;
4. Приказ Росприроднадзора от 28.06.2021 № 388 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по подтверждению отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности».
Порядок предоставления услуги
Порядок № 1027 устанавливает требования к рассмотрению территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - территориальные органы Росприроднадзора) документов и материалов отнесения отходов, образующихся у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе их деятельности, не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее - ФККО), к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и принятию решения о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно п. 5 Порядка № 1027 юридические лица, индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, виды которых не включены в ФККО, в течение 90 рабочих дней со дня установления, по результатам проведения учета отходов, такого вида отходов, а также со дня изменения технологического процесса или вида деятельности, приводящих к изменению видов образующихся отходов, подготавливают документы и материалы обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и направляют их в территориальный орган Росприроднадзора для подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности в следующем составе:
а) заявление о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности (далее - Заявление), в котором указываются:
-
фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, адрес места осуществления хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- полное и сокращенное наименование (при наличии), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адрес места осуществления деятельности, в процессе которой образуются отходы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- наименование аккредитованной испытательной лаборатории (центра), в том числе идентификационный номер налогоплательщика, адрес места осуществления деятельности;
б) сведения о происхождении отходов по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу и (или) по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли, об агрегатном состоянии и физической форме отходов;
в) копии документов, подтверждающих химический и (или) компонентный состав отходов, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:
-
копии актов отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра);
- копии документов, подтверждающих результаты установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра) - в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений;
- выдержки из технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, содержащие сведения о происхождении отходов, физической форме отходов, химическом и (или) компонентном составе отходов, в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов на основании сведений, содержащихся в данных документах;
г) при установлении класса опасности отходов на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2014 № 536 (далее – Критерии № 536):
-
копии документов и материалов, обосновывающие отнесение отходов к конкретному классу опасности - при установлении класса опасности отходов на основании Критериев № 536 по степени опасности отхода для окружающей среды, заверенные лицом, подготовившим эти документы;
- копии акта отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - при установлении класса опасности отходов на основании Критериев № 536 по к
- кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.
Сроки предоставления
В случае некомплектности материалов:
В случае выявления некомплектности документов и материалов и (или) отсутствия в них информации, указанной в п. 5 Порядка № 1027, территориальный орган Росприроднадзора в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов вручает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомление о необходимости устранения недостатков с указанием конкретных мер, которые ему следует предпринять для их устранения (согласно п. 12 Порядка № 1027).
В случае непредставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в течение 25 рабочих дней с момента получения им уведомления о необходимости устранения недостатков, надлежащим образом оформленных документов и материалов, территориальный орган Росприроднадзора в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты истечения указанного 25 дневного срока, возвращает документы и материалы (согласно п. 13 Порядка № 1027).
В случае комплектности материалов:
Территориальные органы Росприроднадзора в течение 5 рабочих дней с даты приема документов и материалов направляют их в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (далее - ФГБУ «ФЦАО») для присвоения кодов и наименований новым видам отходов с целью включения их в ФККО, а также для подготовки заключения о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности (согласно п. 14 Порядка № 1027).
Согласно п. 15 Порядка № 1027 ФГБУ «ФЦАО» в течение 30 рабочих дней со дня поступления от территориального органа Росприроднадзора документов и материалов осуществляет их проверку на соответствие требованиям Критериев № 536 и требованиям к измерениям, средствам измерений, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», готовит и направляет в территориальный орган Росприроднадзора письмо, содержащее заключение:
о возможности подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности в случае установления соответствия указанным требованиям или;
о невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности в случае установления несоответствия указанным требованиям с указанием причин и конкретных мер, которые следует предпринять для их устранения.
В соответствии с п. 17 Порядка № 1027 территориальные органы Росприроднадзора на основании заключения
ФГБУ «ФЦАО» принимают решение о подтверждении или невозможности подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности, которое подтверждается письмом, направляемым в адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в срок, не превышающий 45 рабочих дней с даты приема документов и материалов, соответствующих требованиям пункта 5 Порядка № 1027.
В случае принятия решения о невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности территориальные органы в письме указывают причины и конкретные меры, которые следует предпринять для их устранения.
В случае представления заявления на подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сроки предоставления государственной услуги исчисляются в соответствии с Оптимизированным стандартом.
При подаче заявления через ЕПГУ
- 14 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги. Решение предоставляется только в электронной форме.
- 8 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
Формы документов
Типовая форма паспорта на отходы, включенные в ФККО
Типовая форма паспорта на отходы, не включенные в ФККО
Заявление о подтверждении отнесения отходов 1-5 классов опасности к конкретному классу опасности
Заявление о выдаче дубликата
Заявление об исправлении опечаток
Получение услуги в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ):
Госпошлина
Взимание госпошлины Порядком № 1027 и п. 26 Административного регламента № 388 не предусмотрено.
Результат
В соответствии с п. 17 Порядка № 1027 территориальные органы Росприроднадзора на основании заключения ФГБУ «ФЦАО» принимают решение о подтверждении или невозможности подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности, которое подтверждается письмом, направляемым в адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В случае принятия решения о невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности территориальные органы в письме указывают причины и конкретные меры, которые следует предпринять для их устранения.
Контактные данные специалистов
|
ФИО ответственных лиц
|
Должность/Структурное подразделение
|
Контактный телефон
|
субъект РФ
|
Галкина
Дарья Алексеевна
|
и.о. начальника межрегионального отдела администрирования платежей
|
+7(812)579-83-55
|
Санкт-Петербург, Ленинградская область
|
Тишенкова
Анна Алексеевна
|
главный специалист-эксперт межрегионального отдела разрешительной деятельности по Псковской и Новгородской областям
|
+7(8112) 57-09-91
|
Псковская область, Новгородская область
|
Данилова
Наталья Юрьевна
|
ведущий специалист-эксперт межрегионального отдела разрешительной деятельности по Псковской и Новгородской областям
|
+7(8112) 57-72-73
|
Новгородская область, Псковская область
|
|
Алексеева Екатерина Сергеевна
|
главный специалист-эксперт отдела разрешительной деятельности по Калининградской области
|
+7(4012) 21-87-51
|
Калининградская область
|
Загрузка...
.png)