Загрузка...
Загрузка...
Поднадзорные объекты
Информация о порядке и критериях отнесения объектов контроля к соответствующей категории риска
Статьей 9 Федерального закона № 99-ФЗ установлено, что:
лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ;
юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем предоставления лицензии, с учетом нормы пункта 8 статьи 3 Федерального закона № 99-ФЗ;
лицензия считается предоставленной с момента внесения уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии.
Таким образом, юридически датой начала осуществления лицензиатом, получившим лицензию, деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности является день, следующий за днем предоставления лицензии.
Согласно подпунктам 12, 14 пункта 1, подпункту 23 пункта 2 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии № 2398), объекты, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся размещения (хранения и (или) захоронения), утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления, являются объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, подлежащими отнесению к объектам I или II категории в зависимости от проектной мощности таких объектов, класса опасности отходов, типов (видов) применяемых при обращении с отходами установок.
В частности, на основании абзаца 13 подпункта 23 пункта 2 Критериев № 2398 подлежат отнесению к числу объектов II категории объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по утилизации, обезвреживанию отходов производства и потребления с применением мобильных установок.
Кроме того, подпункт 2 пункта 5 Критериев № 2398 относит к объектам III категории объекты, которые являются объектами обработки отходов производства и потребления IV и V классов опасности.
В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами в части выполнения работ: по сбору отходов I-IV классов опасности (при условии осуществления сбора отходов по месту их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения); по обработке отходов I-IV классов опасности; по утилизации отходов I-IV классов опасности; по обезвреживанию отходов I-IV классов опасности; по размещению отходов I-IV классов опасности, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих требованиям статей 11 и 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Таким образом, выполнение лицензиатом при осуществлении деятельности по обращению с отходами производства и потребления работ по:
сбору отходов I-IV классов опасности по месту их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;
обработке отходов I-IV классов опасности;
утилизации отходов I-IV классов опасности;
обезвреживанию отходов I-IV классов опасности;
размещению отходов I-IV классов опасности, требует наличия у лицензиата объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
Лицензиатам, имеющим лицензию, в том числе на транспортирование отходов I-IV классов опасности, необходимо осуществить постановку объекта НВОС по адресам, указанным в лицензии, как объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду IV категории в связи с тем, что лицензиаты подлежат федеральному государственному экологическому надзору, а также в связи с наличием одновременно следующих критериев, согласно подпунктам 1, 2 пункта 7 Критериев № 2398:
1) отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего документа);
2) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Статья 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ содержит требования:
объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией;
постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, утвержденная приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532, предусматривает указание в заявке сведений об обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления, а также сведений о наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
|
По имеющимся вопросам просим обращаться: |
||
|
Должность |
ФИО |
Телефон |
|
Начальник отдела государственного экологического надзора по Тюменской области |
Сильченко Юлия Юрьевна |
8 (3452) 638-044 доб.72102 |
|
Начальник отдела государственной экологической экспертизы, лицензирования и разрешительной деятельности |
Намарова Ольга Владимировна |
8 (3452) 638-044 доб.72106 |
