Загрузка...
Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области

Уведомление об изменениях законодательства в области экологической экспертизы

Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) от 13.07.2020 г. №исх.МК-05-01-27/21466 в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400, Росприроднадзор организует и проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу (далее – ГЭЭ) федерального уровня.

В целях безукоснительного соблюдения требований законодательства об экологической экспертизе, направленного на недопущение умаления прав заявителей, а также исключения административных барьеров при организации и проведении ГЭЭ как федерального, так и регионального уровня сообщает следующее.

Порядок проведения ГЭЭ определен Федеральным законом от 23 ноября 1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее — Федеральный закон №174-ФЗ), Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698, и иными нормативными правовыми актами.

Для проведения ГЭЭ заявитель представляет в Росприроднадзор документацию в объеме, определенном статьей 14 Федерального закона № 174-ФЗ, в том числе содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду (далее – ОВОС) хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит ГЭЭ, а также материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

ОВОС, включая формы, сроки и последовательность общественных обсуждений в указанных целях, осуществляется на основании Федерального закона № 174-ФЗ, Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в порядке, определенном Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 16 мая 2000 г. № 372 (далее - Положение № 372).

Пунктом 1.1 Положения № 372 установлено, что общественные обсуждения — это комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с Положением № 372 и иными нормативными документами, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе такой оценки.

Как правило, в составе направляемых в целях предоставления государственной услуги по организации и проведению ГЭЭ материалов заявителями чаще всего представляются материалы общественных слушаний.

Вместе с тем, обсуждения объектов ГЭЭ могут проводиться также в форме в том числе опроса.

При этом согласно пункту 4.10 Положения № 372 заказчиком должно быть обеспечено принятие от граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, документирование этих предложений в приложениях к материалам по ОВОС в течение 30 дней после окончания общественного обсуждения.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 174-ФЗ организация общественных обсуждений, проведение опросов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 г. № 849 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» (далее - постановление № 440), в том числе в части дополнения постановления № 440 приложением №16, устанавливающим особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом Федеральным законом № 174-ФЗ.

Так, в соответствии пунктом 2 приложения № 16 к постановлению № 440 в период с 06 апреля 2020 г. до 31 декабря 2020 г. обсуждение объекта ГЭЭ и материалов ОВОС хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит ГЭЭ, с гражданами и общественными организациями (объединениями), включая представление участниками обсуждения замечаний и предложений, организуется в соответствии с Положением № 372 с использованием средств дистанционного взаимодействия.

Таким образом, при организации и проведении ГЭЭ необходимо руководствоваться в том числе указанными требованиями в целях минимизации временных и финансовых затрат заявителей.

Реестр объектов ГЭЭ на 21.01.2021

Журнал ГЭЭ.xls

XLS , 30 Kb

Согласно постановлению Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 22.07.2004 №370» и приказа Росприроднадзора РФ от 29.09.2010 № 283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 №717» территориальные органы Росприроднадзора, осуществляющие отдельные функции Росприроднадзора на территории соответствующего субъекта Российской Федерации организовывают и проводят, в порядке, установленном законодательством, государственную экологическую экспертизу федерального уровня (далее ГЭЭ) по поручению центрального аппарата Росприроднадзора.

Заявление о проведении ГЭЭ с пояснительной запиской для принятия решения о месте организации и проведения государственной экологической экспертизы следует направлять в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования по адресу: 123995, г. Москва, ул. Б. Грузинская 4/6.

Заявление должно содержать информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу. (Образец – Приложение 3 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2014 № 204).



Образец заявления

заявление ГЭЭ.docx

DOCX , 14.3 Kb

Уведомления о начале и окончании экспертиз

Уведомление о начале работы экспертной комиссии по государственной экологической экспертизе проектной документации "Сооружения доочистки. Реконструкция комплекса биологической доочистки сточных вод от биогенных элементов, г. о. Самара, производительностью 640,0 тыс. м3/сут." от 23.10.2020 г. сроком 60 дней, а также проведения организационного заседания экспертной комиссии в Управлении, которое состоится 28 октября 2020 г. в 14.00 по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Красноармейская, д.21, каб.505.

**********

Уведомление о начале работы экспертной комиссии по государственной экологической экспертизе проектной документации «Реконструкция сооружений биологической очистки на очистных  сооружениях канализации Левобережья (ОСКЛ)» от 17.06.2020 г. сроком 60 дней, а также проведения организационного заседания экспертной комиссии в Управлении, которое состоится 22 июня 2020 г. в 11.00 по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Красноармейская, д.21, каб.505.

**********

Уведомление о начале работы экспертной комиссии по государственной экологической экспертизе проектной документации «Корректировка проектно-сметной документации проекта «Рекультивация территории бывшего ОАО «Средневолжский завод химикатов" (г.о. Чапаевск)» с выделением 1 этапа работ «Изоляция источника химической опасности - шламоотстойника Ш2» от 25.08.2020 г. сроком 60 дней, а также проведения организационного заседания экспертной комиссии в Межрегиональном управлении, которое состоится 28 августа 2020 г. в 13.30 по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Красноармейская, д.21, каб.505.

Реестр объектов ГЭЭ на 27.10.2020

Журнал ГЭЭ 2020.xls

XLS , 38.5 Kb

Реестр объектов ГЭЭ на 22.12.2020

Журнал ГЭЭ 2020.xls

XLS , 36.5 Kb

Уведомление о проведении организационного  заседания экспертной комиссии по рассмотрению проектной документации "Реконструкция очистных сооружений в г. Серпухов, пер. Безымянный д.1.", которое состоится 15 января 2021 г. в 14.00 по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Красноармейская, д.21, каб.505.

Реестр объектов ГЭЭ 2011-2018 г.г.

Реестр ГЭЭ, завершенные в 2011-2018 г.г..xlsx

XLSX , 14.47 Kb

Реестр ГЭЭ на 31.12.2020

Журнал ГЭЭ.xls

XLS , 37 Kb

Реестр объектов ГЭЭ на 18.02.2021

журнал ГЭЭ.xls

XLS , 34 Kb