Подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Получателями государственной услуги по подтверждению отнесения отходов опасности являются индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Государственная услуга предоставляется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - территориальные органы Росприроднадзора) по месту территориального расположения заявителя в бумажном виде и в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

Реквизиты нормативно-правовых актов

1. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2. Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности».

3. Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности».

4. Приказ Минприроды России от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду».

5. Приказ Росприроднадзора от 28.06.2021 № 388 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по подтверждению отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности».

Порядок предоставления услуги

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.06.2021 № 388 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по подтверждению отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности (далее – Административный регламент).

Государственная услуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора по месту территориального расположения Заявителя, его обособленных подразделений, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности.

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности» (далее - Порядок № 1027) установлены требования к рассмотрению территориальными органами Росприроднадзора документов и материалов отнесения отходов, образующихся у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе их деятельности, не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее - ФККО), к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и принятию решения о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно пункту 5 Порядка № 1027 юридические лица, индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, виды которых не включены в ФККО, в течение 90 рабочих дней со дня установления, по результатам проведения учета отходов, такого вида отходов, а также со дня изменения технологического процесса или вида деятельности, приводящих к изменению видов образующихся отходов, подготавливают документы и материалы обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и направляют их в территориальный орган Росприроднадзора для подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности в следующем составе:

а) заявление о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности (далее - Заявление), в котором указываются:

- фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, адрес места осуществления хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

- полное и сокращенное наименование (при наличии), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адрес места осуществления деятельности, в процессе которой образуются отходы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- наименование аккредитованной испытательной лаборатории (центра), в том числе идентификационный номер налогоплательщика, адрес места осуществления деятельности;

б) сведения о происхождении отходов по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу и (или) по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли, об агрегатном состоянии и физической форме отходов;

в) копии документов, подтверждающих химический и (или) компонентный состав отходов, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:

- копии актов отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра);

- копии документов, подтверждающих результаты установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра) - в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений;

- выдержки из технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, содержащие сведения о происхождении отходов, физической форме отходов, химическом и (или) компонентном составе отходов, в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов на основании сведений, содержащихся в данных документах;

г) при установлении класса опасности отходов на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2014 № 536 (далее – Критерии № 536):

- копии документов и материалов, обосновывающие отнесение отходов к конкретному классу опасности - при установлении класса опасности отходов на основании Критериев № 536 по степени опасности отхода для окружающей среды, заверенные лицом, подготовившим эти документы;

- копии акта отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром), заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - при установлении класса опасности отходов на основании Критериев № 536 по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.

Территориальные органы Росприроднадзора в течение 5 рабочих дней с даты приема (при поступлении документов в бумажном виде) и 2 рабочих дней (при поступлении документов через ЕПГУ) направляют их в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (далее - ФГБУ «ФЦАО») для присвоения кодов и наименований новым видам отходов с целью включения их в ФККО, а также для подготовки заключения о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности (согласно пункту 14 Порядка № 1027).

ФГБУ «ФЦАО» в течение 30 рабочих дней со дня поступления от территориального органа Росприроднадзора документов и материалов (при поступлении документов в бумажном виде) и 11 рабочих дней (при поступлении документов через ЕПГУ) осуществляет их проверку на соответствие требованиям Критериев № 536 и требованиям к измерениям, средствам измерений, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», готовит и направляет в территориальный орган Росприроднадзора письмо, содержащее заключение:

- о возможности подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности в случае установления соответствия указанным требованиям или;

- о невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности в случае установления несоответствия указанным требованиям с указанием причин и конкретных мер, которые следует предпринять для их устранения.

В соответствии с пунктом. 17 Порядка № 1027 территориальные органы Росприроднадзора на основании заключения ФГБУ «ФЦАО» принимают решение о подтверждении или невозможности подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности.

Сроки предоставления услуги

Срок предоставления территориальными органами Росприроднадзора государственной услуги при поступлении заявления на бумажном носителе не должен превышать:

1) 45 рабочих дней с даты приема заявления о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Административного регламента;

2) 8 рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче дубликата письма с решением о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности либо с решением о невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента.

Услуга может быть приостановлена на 25 рабочих дней в случае представление заявительных документов, оформленных с нарушениями требований Регламента и представление неполного комплекта заявительных документов, необходимых в соответствии с Регламентом.

Срок предоставления территориальными органами Росприроднадзора государственной услуги при поступлении заявления в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕПГУ):

1. 14 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

2. 8 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в случае соответствия классификационных признаков заявленного вида отхода виду отхода, включенному в ФККО.

При поступлении заявления посредством ЕПГУ решение предоставляется только в электронной форме.

Формы заявлений

Заявление о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности (файл в формате docx).

Заявление о выдаче дубликата письма с решением о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности либо с решением о невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности (файл в формате docx).

Заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (файл в формате docx).

Ссылка и QR-код на ЕПГУ

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

Результат предоставления государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги являются:

1) выдача письма с решением о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности либо с решением о невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности (далее - Решение);

2) выдача дубликата Решения.

Результат предоставления государственной услуги по выбору Заявителя может быть представлен в форме документа на бумажном носителе, в форме электронного образа документа, а также в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 24, ст. 4188) (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ), в том числе на Едином портале.

Контактные данные специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги

Для объектов, расположенных на территории Мурманской области:

- ведущий специалист-эксперт межрегионального отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности Симонова Юлия Александровна – тел.:8(8152) 25-09-15 доб. 51132

Для объектов, расположенных на территории Республика Карелия:

- ведущий специалист-эксперт отдела разрешительной деятельности по республике Карелия Ананьева Светлана Владимировна – тел.:8(8152) 25-09-15 доб. 51221;

- главный специалист-эксперт отдела разрешительной деятельности по Республике Карелия Богданович Ирина Владимировна – тел.:8(8152) 25-09-15 доб. 51220.

Регистрация документов, выдача результатов предоставления государственной услуги:

- Суровикина Елена Сергеевна, 8(8152) 25-09-15 доб. 51901 (Мурманская область);

- Старицына Юлия Михайловна, 8(8152) 25-09-15 доб. 51205 (Республика Карелия).