• Приказ Росприроднадзора от 17.08.2020 N 1022 "Об утверждении Административного регламента Росприроднадзора предоставления гос.услуги по выдаче разрешений на сбросы ЗВ (за искл. радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты"
• Оптимизированный стандарт услуги Выдача разрешения на сброс загрязняющих веществ

Сервис для подачи жалобы на решение контрольных органов

Выдача разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты

Согласно п. 1.1. ст. 11 Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2019 года и до получения комплексных экологических разрешений допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее - НДС) для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. При невозможности соблюдения нормативов допустимых НДС устанавливаются лимиты на сбросы загрязняющих веществ (далее - лимиты на сбросы), действующие в период реализации планов снижения выбросов загрязняющих веществ и планов снижения сбросов загрязняющих веществ (далее - планы снижения сбросов), с учетом поэтапного достижения установленных НДС. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Порядок выдачи, продления, переоформления разрешения на сбросы регламентируется приказом Росприроднадзора от 17.08.2020 № 1022 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты» (далее – Регламент).

За предоставлением услуги необходимо обратиться:

• в территориальные органы Росприроднадзора;
• на Единый портал государственных и муниципальных услуг

При подаче заявления на предоставление государственной услуги посредством портала ЕПГУ необходимо руководствоваться оптимизированным стандартом

В случае возникновения технических проблем при подаче заявления на ЕПГУ необходимо направить информацию на адрес электронной почты license@rpn.gov.ru. В обращении при описании проблемы необходимо обязательно прикладывать скриншот экрана и подробное описание возникшей проблемы.

При подаче заявления на бумажном носителе в соответствии с Регламентом Заявитель представляет заявление, а также:

• отчет о выполнении ранее согласованного плана снижения сбросов с приложением данных аналитических исследований по достигнутой эффективности реализованных мероприятий, составленный по форме согласно приложению 3 к Регламенту (при наличии ранее согласованного плана снижения сбросов);

• предложения по установлению лимитов на сбросы по каждому веществу, по которому утвержденные нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты (далее - НДС) не достигаются, подготовленные в соответствии с согласованным с территориальным органом Росприроднадзора планом снижения сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных НДС;

• документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Разрешение на сбросы ежегодно продлевается на 1 год на период выполнения мероприятий по достижению НДС, предусмотренных планом снижения сбросов при совокупности условий:

• соблюдения установленных лимитов на сбросы;

• выполнения в установленные сроки мероприятий, включенных в план снижения сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных НДС по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на сбросы, и достижения установленных планом снижения сбросов показателей снижения сбросов.

Для продления разрешения на сбросы Заявитель представляет заявление, а также:

• отчет о выполнении плана снижения сбросов с приложением данных аналитических исследований по достигнутой эффективности реализованных мероприятий, составленный по форме согласно приложению 3 к Регламенту (при наличии согласованного плана снижения сбросов);

• предложения по установлению лимитов на сбросы по каждому веществу, по которому утвержденные НДС не достигаются, подготовленные в соответствии с согласованным с территориальным органом Росприроднадзора планом снижения сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных НДС;

• документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Переоформление разрешения на сбросы допускается в случаях:

• замены лица в результате замещения активов должника-Заявителя согласно п. 1 ст. 141 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 «О несостоятельности (банкротстве)»;

• реорганизации Заявителя - юридического лица;

• изменения наименования, адреса местонахождения Заявителя - юридического лица,

• изменения фамилии, или имени, или отчества (при наличии), места регистрации Заявителя - индивидуального предпринимателя, данных документа, удостоверяющего его личность.

Для переоформления разрешения на сбросы Заявитель представляет заявление, а также:

• подлинник выданного ранее Заявителю разрешения на сбросы;

• справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик выпусков сбросов загрязняющих веществ со сточными водами в водный объект, подписанная Заявителем;

• документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Для исправления допущенных ошибок и (или) опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах Заявитель представляет заявление, а также:

• подлинник разрешения на сбросы;

• документы, свидетельствующие о наличии опечаток и ошибок;

• документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление (в случае подписания заявления уполномоченным представителем Заявителя).

Для выдачи дубликата разрешения на сбросы в случае его порчи или утраты Заявитель представляет заявление, а также:

• подлинник разрешения на сбросы - в случае его порчи;

• документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление (в случае подписания заявления уполномоченным представителем Заявителя).

Сроки предоставления государственной услуги в случае подачи заявления на бумажном носителе:

• Выдача разрешения на сбросы – 30 рабочих дней;
• Продление срока действия разрешения на сбросы – 30 рабочих дней;
• Переоформление разрешения на сбросы – 10 рабочих дней;
• Выдача дубликата разрешения на сбросы – 10 рабочих дней.
• Исправление допущенных при оформлении, продлении, переоформлении разрешения на сбросы опечаток и ошибок – 7 рабочих дней

Сроки предоставления государственной услуги в случае подачи заявления в электронном виде через ЕПГУ:

• Выдача разрешения на сбросы – 10 рабочих дней;
• Продление срока действия разрешения на сбросы – 10 рабочих дней;
• Переоформление разрешения на сбросы – 4 рабочих дней;
• Исправление допущенных при оформлении, продлении, переоформлении разрешения на сбросы – 2 рабочих дня.

Формы заявлений:

Форма заявления о выдаче разрешения на сбросы

>> Форма заявления о продлении срока действия разрешения на сбросы

>> Форма заявления о переоформлении разрешения на сбросы

>> Форма заявления о выдаче дубликата разрешения на сбросы

>> Форма заявления о об исправлении опечаток и ошибок

>> Форма Отчета о ходе выполнения плана снижения сбросов

>> Форма Плана снижения сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных нормативов допустимых сбросов

>> Форма заявления на получение (продление, переоформление) разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ 

Государственная пошлина не взимается.

Результат предоставления государственной услуги государственной услуги, при подаче заявления на бумажном носителе:

• выдача разрешения на сбросы;

• продление разрешения на сбросы;

• переоформление разрешения на сбросы;

• выдача дубликата разрешения на сбросы;

•  исправление допущенных при оформлении, продлении срока действия, переоформлении разрешения на сбросы опечаток и ошибок.

Результат предоставления государственной услуги, при направлении заявления посредством ЕПГУ:

• направление выписки из реестра выданных разрешений.

Перечень должностных лиц Управления, в полномочия которых входит взаимодействие с заявителями, прием и регистрация входящей и исходящей документации

В соответствии с пп.1(2) п.1 постановления Правительства РФ от 12.03.2022 №353 (ред. от 10.07.2023) "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" к объектам I категории, а также разрешения на временные выбросы, выдача которых предусмотрена пунктом 6 статьи 23.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", сроки действия которых истекают (истекли) в 2023 году продлеваются на 12 месяцев. Внесение изменений в разрешение на бумажном носителе не требуется.