Перейти к основному содержанию
Сообщить о ЧС: 8(800)550-80-45
               Справочная информация

 

Версия для слабовидящих
 

Проект Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по контролю за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти

ПРОЕКТ

Утвержден приказом

Минприроды России

от       №

 

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Федеральной службой по надзору в сфере

природопользования государственной функции по контролю за полнотой

и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий

 

 

I. Общие положения

 

1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по контролю за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых государственными инспекторами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также подведомственными им государственными учреждениями при исполнении государственной функции.

 

Наименование государственной функции

2. Осуществление контроля за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.

 

Наименование федерального органа исполнительной

власти, исполняющего государственную функцию

3. Исполнение государственной функции осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) и ее территориальными органами (список территориальных органов Росприроднадзора приведен в приложении 1 к Административному регламенту).

4. Должностными лицами Росприроднадзора и его территориальных органов, уполномоченными на осуществление государственной функции являются:

а) руководитель Росприроднадзора;

б) заместитель руководителя Росприроднадзора, курирующий вопросы контроля за осуществлением переданных полномочий в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

в) начальник управления Росприроднадзора, курирующий вопросы контроля за осуществлением переданных полномочий в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

г) федеральные государственные гражданские служащие категории «руководители» и «специалисты» ведущей и старшей групп должностей Росприроднадзора, осуществляющие федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и федеральный государственный охотничий надзор;

д) руководители территориальных органов Росприроднадзора;

е) заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора, курирующие вопросы контроля за осуществлением переданных полномочий в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

ж) федеральные государственные гражданские служащие категории «руководители» и «специалисты» ведущей и старшей групп должностей территориальных органов Росприроднадзора, осуществляющие федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и федеральный государственный охотничий надзор.

К проведению мероприятий по контролю за осуществлением субъектами контроля переданных полномочий, для повышения качества и полноты проводимых мероприятий, могут привлекаться государственные гражданские служащие Росприроднадзора и его территориальных органов категории «обеспечивающие специалисты», а также специалисты организаций и учреждений, подведомственных Росприроднадзору и Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России).

 

Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих исполнение государственной функции

5. Государственная функция по осуществлению контроля за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее – уполномоченные органы; субъекты контроля) переданных им полномочий Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории субъектов Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее – переданные полномочия), с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, исполняются непосредственно Росприроднадзором и его территориальными органами в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152, № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1, ст. 1, № 30, ст. 3745, 2014, № 6, ст. 548, № 30 (ч.1), ст.4202, № 31, ст.4398);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700; № 27, ст. 2708; № 27, ст.2717; № 46, ст. 4434; № 46, ст. 4440; № 50, ст. 4847; № 50, ст. 4855; № 52, ст.5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529; ст.3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9; ст. 13; ст. 37; ст. 40; ст. 45; № 10, ст.762; ст. 763; № 13, ст. 1075; ст. 1077; ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719; ст. 2721; № 30, ст. 3104; ст. 3124; ст.3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574; ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4; № 1, ст. 10; № 2, ст. 172; ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст.1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420; ст.3432; ст.3433; ст.3438; ст.3452; № 43, ст.4412; № 45, ст. 4633; ст. 4634; ст. 4641; № 50, ст. 5279; ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; ст. 25; ст. 29; ст. 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824; ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст.2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, ст.4007; ст. 4008; ст. 4009; ст. 4015; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034; № 49, ст. 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 20, ст. 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, № 30, ст.3601; № 30, ст. 3604; № 50, ст. 6246; № 49, ст. 5738; № 49, ст. 5745; № 49, ст. 5748; № 52, ст. 6235; № 52, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771; № 7, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759; № 23, ст. 2767; № 23, ст. 2776; № 26, ст. 3120; № 26, ст. 3122; № 26, ст.3131; № 26, ст. 3132; № 29, ст. 3599; № 29, ст. 3635; № 29, ст. 3642; № 30, ст. 3739; № 45, ст. 5265; № 45, ст. 5267; № 48, ст. 5711; № 45, ст. 5265; № 45, ст. 5267; № 48, ст. 5724 № 48, ст. 5755; № 52, ст. 6406; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, ст. 1176; № 15, ст. 1743; № 15, ст. 1751;     № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524; 2010, № 21, ст. 2525; № 21, ст. 2526; № 21, ст. 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416; № 28, ст. 3553; № 27, ст. 3429; № 30, ст. 4000; № 30, ст. 4002; № 30, ст. 4005; № 30, ст. 4006; № 30, ст. 4007; № 31, ст. 4155; № 31, ст. 4158; № 31, ст. 4164; № 31, ст. 4191; № 31, ст. 4192; № 31, ст. 4193; № 31, ст. 4198; № 31, ст. 4206; № 31, ст. 4207; № 31, ст. 4208; № 41, ст. 5192; № 41, ст. 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52, ст. 6984; № 52, ст. 6995; № 52, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 23; № 1, ст. 29, № 1, ст. 33; № 1, ст. 54, № 7, ст. 901; № 17, ст.2312, 2012, № 6, ст. 621, № 10, ст. 1166, № 15, ст. 1723, ст. 1724, № 18, ст.2126, ст.2128, № 19, ст.2278, 2013, № 52 (часть I), ст. 6980, 2014, 2015, № 1 (часть I), ст. 85);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19, ст.2307, № 27, ст.3474; 2014, № 48, ст.6638);

Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст.1462; 2003, № 46, ст. 4444; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст.1261; № 30, ст.3735; 2011, № 1, ст.32, № 30, ст.4590, № 48, ст. 6732; 2013, № 19, ст.2331);

Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2003, № 46, ст. 4444; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, № 17, ст. 1933, № 50, ст. 6246; 2009, № 17, ст. 1462, № 52 (ч.1), ст.6441, ст.6450; 2010, № 23, ст.2793; 2011, № 1, ст.10, № 25, ст.3530, № 27, ст.3880, № 30 (ч.1), ст.4590, № 48, ст.6732, № 50, ст.7343; 2013, № 19, ст.2331, № 27, ст.3477, № 30 (ч.1), ст.4034, № 52 (ч.1), ст.6961;2014, № 42, ст.5615);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011      № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903, № 50, ст. 7070, № 52, ст.7507; 2014, № 5, ст.506);

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013        № 476 (ред. от 02.01.2015) «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о федеральном государственном надзоре в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания») (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 13, ст.1484);

постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 29 «О федеральном государственном охотничьем надзоре» (вместе с «Положением о федеральном государственном охотничьем надзоре») (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 5, ст.374);

постановлением Правительства Российской Федерации от  29.08.2008     № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983, № 32, ст. 3791, № 46, ст.5357; 2009, № 3, ст.378, № 6, ст.738, № 33, ст.4088, № 49 (ч.2), ст.5976; 2010, № 5, ст.538, № 10, ст.1094, № 14, ст.1656, № 26, ст.3350, № 31, ст.4251, ст.4268, № 38, ст.4835; 2011, № 14, ст.1935, № 36 ст.5149; 2012, № 7, ст.865, № 11, ст.1294, № 19, ст.2440, № 28, ст.3905, № 37, ст.5001, № 46, ст.6342, № 51, ст.7223; 2013, № 16, ст.1964, № 24, ст.2999, № 28, ст.3832, № 30 (ч.2), ст.4113, № 33, ст.4386, № 38, ст.4827, № 45, ст.5822, № 46, ст.5944; 2014, № 2 (ч.1), ст.123, № 16, ст.1898, № 46, ст.6366, ст.6370);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст.3347; 2006, № 44, ст.4596; № 52, ст.5597; 2007, № 22, ст.2647; 2008, № 16, ст.1707; № 22, ст.2581; № 32, ст.3790; № 46, ст.5337; 2009, № 6, ст. 738, № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4247; № 38, ст. 4835; № 42, ст.5390; № 47, ст. 6123; 2011, № 14, ст. 1935; 2012, № 42, ст. 5718; 2013, № 20, ст.2489, № 24, ст.2999, № 43, ст.5561, № 45, ст.5822);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2008      № 716 «О должностных лицах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный экологический контроль (федеральных государственных инспекторах в области охраны окружающей среды)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 39, ст.4453);

приказом Минприроды России от 29.04.2005 № 115 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», зарегистрированным в Минюсте России 17.06.2005, № 6730 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 26).

 

Предмет контроля

6. Предметом контроля является осуществление должностными лицами Росприроднадзора деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений уполномоченными органами и подведомственными им государственными учреждениями требований, установленных в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов при осуществлении ими переданных полномочий, посредством организации и проведения проверок полноты и качества исполнения переданных полномочий, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по выявленным нарушениям и включает в себя:

рассмотрение обращений юридических лиц и граждан, иной информации по фактам нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

анализ информации (сведений) об исполнении переданных полномочий уполномоченными органами;

проведение плановых и внеплановых проверок осуществления переданных полномочий уполномоченными органами;

направление уполномоченным органам предписаний об устранении выявленных нарушений;

направление уполномоченным органам предписаний о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

оценку деятельности уполномоченных органов по осуществлению переданных полномочий;

направление в Минприроды России предложений об изъятии переданных полномочий;

иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

 

Права и обязанности должностных лиц

Росприроднадзора при осуществлении государственной функции

7. Должностные лица Росприроднадзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

запрашивать и получать от руководителя и работников проверяемого субъекта контроля все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию), а также требовать письменные или устные пояснения, по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора или ее территориального органа о назначении проверки входить в здания и другие служебные помещения проверяемого субъекта контроля, посещать общедоступные охотничьи угодья, закрепленные охотничьи угодья, особо охраняемые природные территории регионального значения, прочие территории, входящие в зону ответственности проверяемого субъекта контроля;

пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (далее организационно-технические средства), вносить в помещения проверяемого субъекта контроля и выносить из них организационно-технические средства, принадлежащие Росприроднадзору;

осуществлять копирование документов и выносить подготовленные копии за пределы проверяемого субъекта контроля для приобщения к материалам проверки;

получать доступ к документации, к используемым автоматизированным информационным системам, а также письменные или устные разъяснения по вопросам, связанным с их разработкой, внедрением, стандартизацией и эксплуатацией;

требовать демонстрации и ознакомления с функционированием и ресурсами автоматизированных информационных систем;

получать доступ к автоматизированным информационным системам в режиме просмотра и выборки необходимой информации, а также получать электронные копии документов и копии иных записей (на собственные носители информации;

выдавать предписания об устранении выявленных нарушений и предписания  о привлечении к ответственности должностных лиц;

составлять протоколы об административных правонарушениях;

направлять в компетентные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

8. Должностные лица Росприроднадзора при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов контроля;

проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора или ее территориального органа в соответствии с назначением проверки;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора или ее территориального органа;

не препятствовать руководителю (уполномоченному должностному лицу) субъекта контроля присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю (уполномоченному должностному лицу) субъекта контроля присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя (уполномоченного должностного лица) субъекта контроля с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя (уполномоченного должностного лица) субъекта контроля ознакомить их с положениями Административного регламента;

9. Должностные лица Росприроднадзора не вправе:

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку без соответствующего приказа о проведении проверки;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или иного уполномоченного должностного лица субъекта контроля;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки.

 

Права и обязанности субъектов контроля

10. Руководитель (уполномоченное должностное лицо) субъекта контроля при проведении проверки имеет право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Росприроднадзора информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать о своем согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Росприроднадзора;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Росприроднадзора, повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. При проведении проверок руководитель (уполномоченное должностное лицо) субъекта контроля обязан обеспечить присутствие должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований по осуществлению переданных полномочий.

12. Субъект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Росприроднадзора несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Описание результата исполнения государственной функции

13. Конечными результатом исполнения государственной функции, является обеспечение выполнения уполномоченными органами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе:

составление актов о результатах проверок;

направление субъектам контроля предписаний об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

направление в органы прокуратуры материалов по фактам нарушений законодательства;

направление в Минприроды России предложений об изъятии переданных полномочий.

14. Исполнение Росприроднадзором и его территориальными органами государственной функции по контролю и надзору за осуществлением объектами контроля переданных полномочий осуществляется бесплатно.

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

Порядок информирования

об исполнении государственной функции

15. Текст Административного регламента с приложениями размещается в соответствующем разделе официального сайта информационного портала Росприроднадзора.

16. Информация об исполнении государственной функции предоставляется заинтересованным лицам (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица) непосредственно в помещении Росприроднадзора, находящегося по адресу: Москва, ул.Большая Грузинская, д.4/6 (график работы: понедельник - пятница, с 9.00 до 18.00), а также:

с использованием средств телефонной связи;

с использованием средств электронного информирования (при его наличии);

по почте;

посредством размещения на официальном сайте информационного портала Росприроднадзора.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 123995, Москва, ул.Большая Грузинская, д.4/6, Росприроднадзор.

Справочный телефон Росприроднадзора: (499) 254-6166

Электронный адрес для направления обращений: http://www.rpn.gov.ru.

Место нахождения экспедиции Росприроднадзора: Москва, ул.Большая Грузинская, д.4/6, первый этаж.

Время работы экспедиции: будние дни с 9.00 до 17.00.

От имени заявителей могут выступать их представители, наделенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации соответствующими полномочиями.

17. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается должностными лицами Росприроднадзора при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте или по телефону.

18. Устное информирование осуществляется подразделениями Росприроднадзора и ее территориальных органов при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Специалист подразделения, осуществляющий устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Устное информирование каждого заинтересованного лица специалист подразделения осуществляет не более 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное заинтересованному лицу время для устного информирования.

19. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем, (заместителем руководителя) Росприроднадзора или его территориального органа.

20. Должностные лица Росприроднадзора должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Должностные лица Росприроднадзора не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей,  соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера.

 

Сроки исполнения государственной функции

21. Реализация должностными лицами Росприроднадзора государственной функции осуществляется в процессе повседневной служебной деятельности в соответствии со служебными контрактами и должностными регламентами государственных гражданских служащих.

22. Мероприятия по контролю за осуществлением субъектами контроля переданных полномочий проводятся в следующие сроки:

рассмотрение и анализ представляемых отчетов (сведений) об исполнении переданных полномочий - в течение года, с периодичностью установленной соответствующими приказами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти;

проверка информации, поступившей от физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащей документально обоснованные сведения о нарушениях законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее – обращения о нарушениях законодательства), а также иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений - не более 30 календарных дней;

плановые и внеплановые проверки субъектов контроля - не более 30 календарных дней;

составление акта проверки - не более 10 календарных дней;

направление субъектам контроля предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений, и о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий - не позднее 20 календарных дней после вручения акта проверки.

23. Сроки проведения мероприятий по контролю могут быть продлены руководителем (заместителем руководителя) Росприроднадзора его территориального органа, на основании мотивированных предложений ответственных должностных лиц.

  

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения

 

Перечень административных процедур, осуществляемых

в рамках исполнения государственной функции

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 2 к Административному регламенту.

 

Рассмотрение и анализ отчетов (сведений)

об осуществлении переданных полномочий

24. Требования к формам, содержанию отчетности и сроках ее предоставления устанавливаются Минприроды России и иными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

25. Отчеты направляются в Росприроднадзор и его территориальные органы на бумажных и электронных носителях (на CD-дисках или DVD-дисках с файлами в формате EXCEL (*.xlc) редактора Microsoft Exel версии не позднее 2003 года выпуска) с сопроводительным письмом и описью вложения.

Сопроводительные письма и экземпляры отчетов подписываются руководителем уполномоченного органа с указанием должности, инициалов и фамилии. Подписи на экземплярах отчетов проставляются в конце каждого раздела, и заверяется печатью данного органа власти.

26. Отчеты, поступающие в Росприроднадзор и его территориальные органы, регистрируются в день поступления или на следующий день, и направляется в структурное подразделение, на которое возложено исполнение государственной функции.

Полученная корреспонденция хранится в структурных подразделениях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствующих папках, согласно номенклатуре дел.

27. В случае внесения изменений в требования к формам, содержанию и срокам представления отчетов об осуществлении переданных полномочий, до утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти изменений, а также в случае возникновения необходимости получения сведений об осуществлении переданных полномочий по формам, не установленным соответствующими требованиями, в целях осуществления государственной функции, Росприроднадзор (территориальные органы) вправе запросить у уполномоченных органов сведения (информацию) об осуществлении переданных полномочий.

Уполномоченные органы представляют необходимые сведения в объеме и сроки, указанные в запросах Росприроднадзора (территориальных органов).

28. Должностное лицо структурного подразделения Росприроднадзора (территориального органа), ответственное за сбор информации анализирует представленные сведения и устанавливает наличие или отсутствие нарушений законодательства при осуществлении уполномоченным органом переданных полномочий.

29. При наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в непредставлении, несвоевременном представлении, представлении в неполном объеме или в искаженном виде сведений об осуществлении переданных полномочий, должностное лицо уполномоченного подразделения Росприроднадзора или его территориального органа осуществляет последовательность действий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Рассмотрение обращений о нарушениях законодательства

30. Письменные обращения о нарушениях законодательства рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их регистрации. Руководителем (заместителем руководителя) Росприроднадзора, его территориальных органов могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений.

Если для рассмотрения обращения необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) Росприроднадзора, (территориального органа). Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения, составляет не более чем 30 календарных дней.

31. При поступлении обращения о нарушениях законодательства по вопросам, не отнесенным к компетенции Росприроднадзора, данное обращение направляется в соответствующие государственные органы исполнительной власти для рассмотрения по подведомственности.

32. По результатам рассмотрения обращения, заявитель в письменной форме информируется о принятых мерах.

 

Планирование контрольных мероприятий

33. Основанием проведения контрольных мероприятий являются ежегодные планы контрольно-надзорной деятельности центрального аппарата Росприроднадзора и департаментов Росприроднадзора по федеральным округам (далее – Департаменты).

Субъекты контроля, подлежащие проверке, включаются в планы проверок исполнения переданных полномочий (далее – планы проверок) центрального аппарата Росприроднадзора и Департаментов.

34. Планы проверок формируются на основании анализа отчетов (сведений) и иной информации об осуществлении переданных полномочий, а также поручений Минприроды России.

35. При подготовке плана учитываются следующие критерии отбора проверок:

конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;

степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);

реальность сроков выполнения проверки, определяемых с учетом всех возможных временных затрат;

реальность, оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);

наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.

Периодичность плановых проверок субъекта контроля устанавливается не более 1 проверки в год.

36. В планах проверок указываются:

наименования подлежащих проверке субъектов контроля, их адреса;

цели и основания проведения проверок;

формы проведения проверок (документарные, выездные);

период проведения проверок;

наименования ответственных за проведение проверок структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора и Департаментов.

37. Ежегодные планы проверок формируются в центральном аппарате Росприроднадзора и утверждаются приказом руководителя Росприроднадзора.

38. Корректировка планов проверок производится при необходимости в начале финансового года по мере уточнения планируемого Росприроднадзору объема финансирования, а также в исключительных случаях по результатам каждого квартала в течение месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом).

Корректировка планов проверок утверждается приказами руководителя Росприроднадзора.

39. Планы проверок Росприроднадзора, его территориальных органов и приказы об их утверждении публикуются на официальном сайте информационного портала Росприроднадзора.

 

Внеплановые контрольные мероприятия

40. Основаниями для проведения внепланового мероприятия по контролю и надзору за исполнением переданных полномочий уполномоченных органов и подведомственных им государственных учреждений являются:

выявленные при проведении анализа представляемых отчетов (сведений) об осуществлении переданных полномочий нарушения законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несоответствия и расхождения в сведениях о проведенных мероприятиях, неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;

осуществление контроля за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений;

поступление в Росприроднадзор или его территориальный орган обращений о нарушениях законодательства.

41. Обращения о нарушениях законодательства, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Росприроднадзор (территориальный орган), а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушений, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

42. Внеплановые проверки могут быть выездными и документарными.

 

Организация и проведение контрольных мероприятий

43. Организация и проведение проверок субъектов контроля осуществляются в соответствии с принципами законности, невмешательства в их деятельность, презумпции их добросовестности. Проверки могут проводиться одним должностным лицом Росприроднадзора или его территориального органа (далее – должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки) или комиссией в составе двух и более должностных лиц, один из которых является председателем комиссии.

44. Проверки проводятся на основании приказов руководителя Росприроднадзора или руководителя территориального органа Росприроднадзора.

45. Приказ о проведении проверки (далее – приказ) издается в отношении конкретного субъекта контроля.

46. В приказе указываются:

основание и цель проверки;

наименование субъекта контроля подлежащего проверке;

фамилия, инициалы и должность должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, а в случае проведении проверки в составе комиссии - фамилии, инициалы и должности председателя и членов комиссии;

предмет проверки;

вид проверки;

дата начала и окончания проверки;

должностное лицо центрального аппарата Росприроднадзора (территориального органа), на которое возложен контроль за исполнением приказа.

47. Субъекты контроля, подлежащие проверке, уведомляются о начале и сроках проведения плановой проверки не менее чем за 3 дня до начала проверки любым доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения (по почте, телеграммой, факсограммой, телефонограммой).

Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки осуществляется не позднее, чем за 1 день до начала проверки.

В уведомлении о проведении проверки указываются реквизиты приказа, вид проверки (плановая или внеплановая, выездная или документарная), срок (дата начала и окончания) проведения проверки и предмет проверки.

Уведомление о проведении проверки может содержать требования о совершении конкретных действий по обеспечению содействия в проведении проверки:

подготовке документов (информации) по вопросам, подлежащим проверке, либо необходимых для ее обеспечения и необходимости направления документов и материалов в адрес Росприроднадзора (территориального органа);

проведении организационных мероприятий, в том числе выделении отдельного служебного помещения для проверяющих;

совершении иных действий по обеспечению содействия в проведении проверки.

В уведомлении может быть указан перечень вопросов, по которым субъект проверки обязан представить в установленный уведомлением срок необходимые для проведения проверки документы (информацию).

48. Копия приказа и запрос о предоставлении необходимых для проведения проверки материалов и информации вручается в день начала проверки руководителю (уполномоченному должностному лицу) субъекта контроля.

В запросе указывается срок предоставления документов (информации).

49. В случае проведения документарной проверки, копия приказа и запрос о предоставлении документов направляется одновременно с уведомлением.

50. Перед проведением проверки, председатель комиссии информирует членов комиссии о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения, проводит инструктаж членов комиссии.

В случае, если проверка проводится одним должностным лицом, его информирование о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения, а также инструктаж проводит руководитель соответствующего структурного подразделения Росприроднадзора (территориального органа).

51. При проведении документарной проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, рассматривают полученные от проверяемого субъекта контроля документы, а также изучают документы, которыми располагает Росприроднадзор (территориальные органы).

Документы (копии, заверенные в установленном порядке) представляются представителем субъекта контроля (руководителем или иным уполномоченным им лицом) лично или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении, а также факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением почтовой связью).

52. При необходимости должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии), запрашивает соответствующую информацию у других органов государственной власти, иных организаций.

53. В случае выявления противоречий между представленными для проверки материалами и материалами, которыми располагает Росприроднадзор (территориальные органы), должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии), готовит письмо о выявленных недостатках и необходимости представить необходимые пояснения и направляет проверяемому субъекту контроля.

Письмо может быть вручено руководителю (уполномоченному должностному лицу) субъекта контроля лично, или направлено почтовой связью. В целях оперативности письмо может быть дополнительно направлено посредством телефонной связи, факсимильной связи или электронной почты.

54. При установлении необходимости проведения выездной проверки, руководителем Росприроднадзора (территориального органа) издается приказ о внесении изменений в приказ в части изменения вида проверки и продления сроков ее проведения.

55. При проведении выездной проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии), совместно с руководителем (уполномоченным должностным лицом) субъекта контроля определяют лиц, с которыми будет производиться взаимодействие в ходе проведения проверки.

В случае необходимости, для должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки (членов комиссии), может быть установлено время пребывания, отличное от действующего в проверяемом субъекте контроля режима работы, по согласованию с его руководителем.

56. По требованию должностного лица, уполномоченного на проведение проверки (председателя комиссии), предоставляемые копии документов (информации) должны быть заверены подписями руководителя (уполномоченного должностного лица) субъекта контроля, и оттиском печати.

57. В случае отсутствия документов (информации) и/или возникновения иных обстоятельств, препятствующих их предоставлению в сроки проведения проверки, руководитель (уполномоченное должностное лицо) субъекта контроля должен представить должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки (председателю комиссии), до истечения срока проверки письменное объяснение причин непредставления документов (информации).

58. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии), вправе запрашивать у третьих лиц, при условии их согласия, документы (информацию), необходимые для установления фактических обстоятельств, в том числе для подтверждения данных, содержащихся в документах (информации), полученных от субъекта контроля.

59. Проверяемый субъект контроля оказывает содействие должностным лицам, уполномоченным на проведение проверки при осуществлении контрольных мероприятий.

При наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в неповиновении (неисполнении) законному распоряжению или требованию должностного лица уполномоченного на проведение проверки, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, осуществляется последовательность действий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

60. В качестве факта воспрепятствования проведению проверки могут быть признаны:

отказ или непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа должностного лица, уполномоченного на проведение проверки (членов комиссии), на территорию, в здания и другие служебные помещения субъекта контроля (при проведении выездной проверки);

непредставление документов (информации) или их копий по запросу на предоставление документов (информации) в установленные сроки и в полном объеме;

отказ в предоставлении объяснений (пояснений) об исполнении переданных полномочий.

Факты воспрепятствования проведению проверки оформляются соответствующими актами произвольной формы и подтверждаются не менее чем двумя подписями свидетелей.

61. В ходе проведения контрольных мероприятий, должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, проверяют полноту и качество осуществления субъектом контроля переданных полномочий, в том числе:

В области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения):

организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира;

регулирование численности объектов животного мира, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

введение на территории субъекта Российской Федерации ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах субъекта Российской Федерации, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

выдача разрешений на использование объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;

федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации;

расходование средств субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения):

организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания;

установление лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи;

регулирование численности охотничьих ресурсов;

определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации;

ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации;

заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории субъекта Российской Федерации;

расходование средств субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

62. При проведении контрольных мероприятий, согласно предмету проверки, установленному приказом, проверяется исполнение субъектом контроля как отдельных переданных полномочий, так и исполнение всех переданных полномочий (комплексная проверка), установленных законодательством в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

62. Результатом проведения контрольных мероприятий является акт проверки. 

Оформление результатов проверки

63. Окончанием проверки является завершение исследования и изучения всех полученных материалов, документов и пояснений, в том числе сведений, полученных в результате натурных обследований которые оформляются актом проверки.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии), составляет акт проверки исходя из результатов изучения материалов, документов и пояснений.

64. Акт проверки относится к документам, содержащим информацию ограниченного доступа, и его содержание не может быть разглашено Росприроднадзором (территориальным органом) и проверяемым субъектом контроля третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

65. Акт проверки оформляется на бумажном носителе по форме в соответствии с приложением 2 к Административному регламенту.

66. Акт проверки состоит из вводной, основной и заключительной частей.

В вводной части акта проверки указываются:

наименование органа, проводившего проверку;

дата и место составления акта проверки;

основания проведения проверки;

фамилия, инициалы и занимаемая должность должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, а в случае проведении проверки в составе комиссии - фамилии, инициалы и должности председателя и членов комиссии;

период проведения, форма и вид проверки;

наименование проверяемого субъекта контроля, фамилия, имя, отчество, должность представителя проверяемого субъекта контроля, присутствовавшего при проведении контрольных мероприятий;

Структура основной части акта проверки определяется перечнем проверенных вопросов, отражающих деятельность субъекта контроля.

В основной части акта проверки указываются:

особенности проведения и оформления результатов проверки с указанием фактов противодействия проверки (при наличии), факты (события) выявленных нарушений в деятельности субъекта контроля, сведения об их характере и содержании, о лицах, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, с указанием конкретных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также распорядительных актов субъекта контроля, требования которых были нарушены;

сравнительный анализ показателей исполнения переданных полномочий за определенные периоды деятельности субъекта контроля;

достижение значений показателей эффективности осуществления переданных полномочий, на основании критериев, установленных приказами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти;

сведения об устранении субъектом контроля выявленных нарушений и недостатков в деятельности на дату завершения проверки.

В акте проверки не требуется подробного описания исполнения проверяемым субъектом контроля переданных полномочий, если они осуществляются без нарушений соответствующих нормативных правовых актов. В этом случае в акте проверки указывается, что полномочие(я), или мероприятия по осуществлению полномочия(й), осуществляются в соответствии с требованиями нормативного правового акта, и указываются реквизиты соответствующего документа.

Сведения об однотипных нарушениях могут быть обобщены, либо сгруппированы в ведомости, таблицы и другие справочные материалы, которые прилагаются к акту проверки. В таком случае, в акте проверки указываются только итоговые сведения о нарушениях со ссылкой на соответствующие приложения.

В заключительной части акта проверки указываются:

выводы должностного лица, уполномоченного на проведение проверки (комиссии) по результатам проверки с перечнем выявленных нарушений;

предложения и рекомендации (при необходимости) по повышению эффективности осуществления переданных полномочий и устранению недостатков в организации деятельности субъекта контроля;

сведения о направлении экземпляров акта проверки Росприроднадзору (территориальному органу) и уполномоченному органу;

подпись должностного лица, уполномоченного на проведение проверки (членов комиссии);

сведения о получении акта проверки руководителем (уполномоченным должностным лицом) субъекта контроля, его подпись и дата получения, или отметка об отказе в получении акта проверки;

отметка о направлении акта проверки проверяемому субъекту контроля почтовым отправлением, в случае невозможности вручения акта проверки руководителю (уполномоченному должностному лицу).

67. Акт проверки подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, а также всеми членами комиссии, если проверка проводилась комиссионно. В случае невозможности подписания акта проверки отдельными членами комиссии, в акте проверки делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки, он излагает (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

Наличие особого мнения не является основанием для отказа члена комиссии от подписания акта проверки.

68. К акту проверки прилагаются документы или их копии, подтверждающие (свидетельствующие) наличие выявленных нарушений, объяснения должностных лиц и работников субъекта контроля, ответственных за осуществление переданных полномочий.

Копии таких документов могут быть сохранены на электронные носители (CD-диски или DVD-диски).

69. Максимальный срок подготовки акта проверки - 10 рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

70. Один экземпляр акта проверки вручается руководителю (уполномоченному должностному лицу) субъекта контроля, либо направляется заказным почтовым отправлением.

Максимальный срок для направления акта проверки - 3 рабочих дня с момента его составления.

 

Вынесение предписаний об устранении выявленных нарушений, предписаний о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий

71. В случае выявления по результатам проведенной проверки нарушений законодательства, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии, уполномоченный член комиссии), выносит предписания об устранении выявленных нарушений и/или предписания о привлечении к ответственности должностных лиц, выполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий (далее – предписания).

Вынесение предписания о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, является правом, а не обязанностью уполномоченного должностного лица Росприроднадзора.

Предписание об устранении выявленных нарушений выдается на каждое нарушение.

Предписания оформляются по форме, в соответствии с приложением 3 к Административному регламенту.

72. В предписаниях указываются:

наименование контролирующего органа (Росприроднадзор, Департамент, Управление), адрес местонахождения;

номер предписания и вид предписания (об устранении нарушений; о привлечении к ответственности);

дата и место составления предписания;

основание и полномочия должностного лица для вынесения предписания;

фамилия, имя, отчество и инспекторская должность лица, вынесшего предписание;

наименование субъекта контроля, которому адресовано предписание;

содержание предписания;

основание вынесения предписания (нормативные правовые акты Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, которые были нарушены);

сроки устранения нарушения;

способы извещения и подтверждения устранения нарушений, а также установленная законом ответственность за неисполнение предписания;

подпись должностного лица, вынесшего предписание;

сведения о получении предписания, либо отметка о направлении предписания почтовым отправлением.

73. Один экземпляр предписания вручается руководителю (уполномоченному должностному лицу) субъекта контроля или направляется заказным почтовым отправлением.

На втором экземпляре предписания ставится подпись руководителя (уполномоченного должностного лица) субъекта контроля о получении предписания или отметка о направлении предписания по почте.

74. Субъект контроля вправе обжаловать требования предписания.

Обжалование предписания не приостанавливает срок его исполнения.

 

Контроль за исполнением предписаний

75. В соответствии с требованиями предписания, субъект контроля в установленные сроки, но не позднее 10 дней после истечения срока исполнения, представляет информацию об исполнении предписания и копии подтверждающих документов.

76. Должностное лицо, вынесшее предписание, рассматривает представленные материалы об исполнении предписания и в случае его ненадлежащего или неполного исполнения, устанавливает необходимость проведения внеплановой проверки.

77. При наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в неисполнении требований предписания осуществляется последовательность действий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

78. Неустранение нарушений законодательства, выявленных в ходе проверки, является основанием для обращения в органы прокуратуры.

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

 

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами Росприроднадзора положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих

требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

79. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, сроков и принятием решений должностными лицами Росприроднадзора и его территориальных органов, уполномоченными на проведение административных процедур, обеспечивается должностными лицами Росприроднадзора, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

80. Контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

 

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества исполнения

государственной функции, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством исполнения

государственной функции

81. Порядок и периодичность осуществления проверок исполнения государственной функции определяется руководителем Росприроднадзора (территориального органа) путем направления обязательных для исполнения поручений уполномоченным должностным лицам.

82. Должностные лица при исполнении государственной функции руководствуются положениями Административного регламента и несут персональную ответственность за соблюдение установленных административных процедур и сроков.

Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

 

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за исполнением государственной функции,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

83. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в Росприроднадзор:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Росприроднадзора государственной функции;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе территориальных органов Росприроднадзора, их должностных лиц;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами Росприроднадзора прав, свобод или законных интересов граждан.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Росприроднадзора, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц

 

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

84. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе письменно почтовым, факсимильным отправлением, в форме электронного сообщения или в устной форме во время приема уполномоченным лицом обратиться для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

85. Требования к письменному обращению.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба);

фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути предложения, заявления или жалобы;

личную подпись и дату.

86. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

87. Руководитель (заместитель руководителя) Росприроднадзора (территориального органа):

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя, в соответствии с положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

82. Ответ на обращение (жалобу) подписывается руководителем (заместителем руководителя) Росприроднадзора (территориального органа) или уполномоченным должностным лицом.

83. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Росприроднадзор (территориальный орган), направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

 

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

84. Предметом обжалования является нарушение должностными лицами Росприроднадзора положений настоящего Административного регламента.

 

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

85. Росприроднадзор (территориальный орган) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

86. В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и/или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

87. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

88. В случае, если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

89. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

90. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Росприроднадзор или в ее территориальный орган.

 

Основания для начала процедуры

досудебного (внесудебного) обжалования

91. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Росприроднадзор в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры при исполнении государственной функции.

 

Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

92. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

 

Органы государственной власти и должностные

лица, которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

93. Действия должностных лиц Росприроднадзора и его территориальных органов, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с Административным регламентом могут быть обжалованы, если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе проверки, руководителю Росприроднадзора (территориального органа) или его уполномоченному заместителю.

94. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение было оставлено без рассмотрения, то заинтересованное лицо вправе обратиться к вышестоящим должностным лицам Росприроднадзора.

 

Сроки рассмотрения жалобы

95. Письменное обращение (жалоба), поступившее в Росприроднадзор (территориальный орган), рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).

В случаях, если для подготовки ответа на обращение необходимо запрашивать дополнительную информацию в других исполнительных органах государственной власти, руководитель Росприроднадзора (территориального органа) либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).

 

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

96. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренную настоящим Административным регламентом государственную функцию, поступившее в Росприроднадзор (территориальный орган), принимается одно из следующих решений:

признает правомерными действия (бездействия) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действия (бездействия) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействий) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

97. Результат досудебного обжалования сообщается заинтересованному лицу в виде письменного ответа, подписываемого руководителем (заместителем руководителя) Росприроднадзора (территориального органа).

98. В судебном порядке решения Росприроднадзора или его территориальных органов, принятые в рамках исполнения государственной функции могут быть обжалованы в суды или арбитражные суды в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Административному регламенту исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по контролю за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий

 

 

Перечень территориальных органов Росприроднадзора

п/п

Наименование

территориального органа

Адрес

Центральный федеральный округ

1

Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу

Варшавское шоссе, 39а, г.Москва, 117105

2

Управление Росприроднадзора по Белгородской области

ул.Богдана Хмельницкого, 86, корп. Б, г.Белгород, 308007

3

Управление Росприроднадзора по Брянской области

пер.Осовиахима, 3г, г. Брянск, 241019

4

Управление Росприроднадзора по Владимирской области

ул.2-я Никольская, 8, г.Владимир,

600000

5

Управление Росприроднадзора по Воронежской области

ул.Ломоносова, 105, г.Воронеж, 394087

6

Управление Росприроднадзора по Ивановской области

ул.Дзержинского, 8, г.Иваново, 153025

7

Управление Росприроднадзора по Калужской области

пер.Старичков, 2А, г.Калуга, 248620

8

Управление Росприроднадзора по Костромской области

ул.Коммунаров, 22, г.Кострома,156003

9

Управление Росприроднадзора по Курской области

ул.Карла Маркса, 53, г.Курск, 305029

10

Управление Росприроднадзора по Липецкой области

ул.Адмирала Макарова, 1г, г.Липецк,

398005

11

Управление Росприроднадзора по Орловской области

ул.Комсомольская, 33, г.Орел, 302001

12

Управление Росприроднадзора по Рязанской области

Московское шоссе, 12, г.Рязань, 390044

13

Управление Росприроднадзора по Смоленской области

ул.Николаева, 12б, г.Смоленск, 214004

14

Управление Росприроднадзора по Тамбовской области

пл.Кронтштадтская, 7а, г.Тамбов, 392036

15

Управление Росприроднадзора по Тверской области

Волоколамский пр-т, 3, г.Тверь, 170000

16

Управление Росприроднадзора по Тульской области

пр-т Ленина, 38, г.Тула, 300041

17

Управление Росприроднадзора по Ярославской области

ул.Красноборская, 8, г.Ярославль, 150051

Северо-Западный федеральный округ

18

Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу

Литейный пр-т, 39, г.Санкт-Петербург, 191014

19

Управление Росприроднадзора по Архангельской области

Троицкий пр., 14, г.Архангельск, 163061

20

Управление Росприроднадзора по Вологодской области

ул.Зосимовская, 65, г.Вологда, 160035

21

Управление Росприроднадзора по Республике Коми

ул.Интернациональная, 152, г.Сыктывкар, 167982

22

Управление Росприроднадзора по Калининградской области

ул.Офицерская, 6, г.Калининград,

236000

23

Управление Росприроднадзора по Республике Карелия

ул.Дзержинского, 9, г.Петрозаводск,

185035

24

Управление Росприроднадзора по Мурманской области

Кольский пр-т, 24а, г.Мурманск, 183042

25

Управление Росприроднадзора по Ненецкому автономному округу

ул.Рабочая, 39а, г.Нарьян-Мар, 166001

26

Управление Росприроднадзора по Новгородской области

пр-т Мира, 22/25, г. Великий Новгород, 173025

27

Управление Росприроднадзора по Псковской области

ул.Конная, 10, г.Псков, 180007

Южный федеральный округ

28

Департамент Росприроднадзора по Южному федеральному округу

пр-т Стачки, 200/1, корп.3,

г.Ростов-на-Дону, 344090

29

Управление Росприроднадзора по Астраханской области

ул.Бакинская, 113, г.Астрахань, 414000

30

Управление Росприроднадзора по Волгоградской области

ул. Профсоюзная, 30, г.Волгоград,

400001

31

Управление Росприроднадзора по Ростовской области

ул.Зеленая, 1а, г.Ростов-на-Дону, 344046

32

Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея

ул. Красная, 19, г.Краснодар, 350063

33

Управление Росприроднадзора по Республике Калмыкия

ул.Лермонтова, 4, г.Элиста, 358000

Приволжский федеральный округ

34

Департамент Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу

ул.М.Горького, 150, г.Нижний Новгород, ГСП-165, 603600

35

Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан

ул.Менделеева, 148, г.Уфа, 450080

36

Управление Росприроднадзора по Кировской области

ул.Воровского, 78, г.Киров, 610035

37

Управление Росприроднадзора по Оренбургской области

ул.10 Линия, 2а, г.Оренбург, 460040

38

Управление Росприроднадзора по Пензенской области

ул.Пушкина, 167б, г.Пенза,440018

39

Управление Росприроднадзора по Пермскому краю

ул.Крылова, 34, г.Пермь, 614081

40

Управление Росприроднадзора по Самарской области

ул.Красноармейская, 21, к.505,

г.Самара, 443010

41

Управление Росприроднадзора по Саратовской области

ул.Московская, 70, г.Саратов, 410600

42

Управление Росприроднадзора по Республике Татарстан

ул.Вишневского, 26, корпус А2, г.Казань, 420049

43

Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике

ул.Баранова, 88, г.Ижевск, 426006

44

Управление Росприроднадзора по Ульяновской области

ул.Подлесная, 24, г.Ульяновск, 432030

45

Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике

пр-т Мира, 90, корп.2, г.Чебоксары,

428024

46

Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл

Ленинский пр-т, 24а, г.Йошкар-Ола,

424000

47

Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия

ул.Коммунистическая,33, корп.3, к.319, г.Саранск, 433000

Уральский федеральный округ

48

Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу

ул.Вайнера, 55, г.Екатеринбург, 620014

49

Управление Росприроднадзора по Курганской области

ул.Сибирская, 3а, г.Курган, 640006

50

Управление Росприроднадзора по Тюменской области

ул.Республики, 55, г.Тюмень, 625000

51

Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре

ул.Студенческая, 2, г.Ханты-Мансийск, 628012

52

Управление Росприроднадзора по Челябинской области

ул.Елькина, 75, г.Челябинск, 454092

53

Управление Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу

ул.Мира, 40, г.Салехард, а/я 38/2, 629008

Сибирский федеральный округ

54

Департамент Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу

ул.Каменская, 74, г.Новосибирск, 630099

55

Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай

ул.Пролетарская, 61, г.Барнаул, 656056

56

Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия

ул.Ленина,57, г.Улан-Удэ, 670000

57

Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю

ул.К.Маркса, 62, г.Красноярск, 660049

58

Управление Росприроднадзора по Иркутской области

ул.Российская, 17, г.Иркутск, 664025

59

Управление Росприроднадзора по Кемеровской области

ул.Ноградская,19а, г.Кемерово, 650000

60

Управление Росприроднадзора по Омской области

ул.Герцена, 50, г.Омск, 644007

61

Управление Росприроднадзора по Томской области

ул.Шевченко, 17, г.Томск, 634021

62

Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю

ул.Амурская, 91/15,

г.Чита, 672090

63

Управление Росприроднадзора по Республике Тыва

ул.Московская, 2, г.Кызыл, 667007

64

Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия

ул.Ленина, 67, г.Абакан, 662619

Дальневосточный федеральный округ

65

Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу

ул.Л.Толстого, 8, г.Хабаровск, 680000

66

Управление Росприроднадзора по Амурской области

ул.Амурская, 221, г.Благовещенск,

675000

67

Управление Росприроднадзора по Приморскому краю

Океанский пр-т, 29, г.Владивосток,

690000

68

Управление Росприроднадзора по Еврейской автономному округу

ул.Советская, 111,

г.Биробиджан, Еврейская АО, 679016

69

Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю

ул.Беринга , 104а, г.Петропавловск-Камчатский, 683016

70

Управление Росприроднадзора по Магаданской области

ул.Пролетарская, 11, г.Магадан, 685000

71

Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия)

ул.Лермонтова, 25, г.Якутск, 677027

72

Управление Росприроднадзора по Сахалинской области

Коммунистический пр-т, 49,

г.Южно-Сахалинск, 693020

73

Управление Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу

ул.Южная, 15, г.Анадырь, 689000

Северо-Кавказский федеральный округ

74

Департамент Росприроднадзора по

Северо-Кавказскому федеральному округу

ул.Шмидта, 74а, г.Есентуки,

Ставрополский кр., 357635

75

Управление Росприроднадзора по Республике Дагестан

ул.Буганова, 17б, г.Махачкала, 367027

76

Управление Росприроднадзора по Республике Ингушетия

ул.Сейнароева, 122,

ст.Орджоникидзевская, 386202

77

Управление Росприроднадзора по Кабардино-Балкарской Республике

ул.Тарчокова, 18а, г.Нальчик, 360030

78

Управление Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике

ул.Гагарина, 17, г.Черкесск, 369000

79

Управление Росприроднадзора по Республика Северная Осетия-Алания

ул.Иристонская, 25а, г.Владикавказ,

362021

80

Управление Росприроднадзора по Чеченской Республике

пр.Исаева, 36, г.Грозный, 36400

Крымский федеральный округ

81

Департамент Росприроднадзора по

Крымскому федеральному округу

ул.Кечкеметская, 198, г.Симферополь, 295022

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Административному регламенту исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по контролю за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий

 

Блок-схема

административных процедур осуществления государственной функции

по контролю за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий

 

 

Государственная функция

Рассмотрение и анализ отчетов (сведений) об осуществлении переданных полномочий

Рассмотрение обращений о нарушениях законодательства

Принятие решения о внеплановой проверке

Планирование контрольных мероприятий

Выявление нарушений требований представления сведений (информации)

Организация и проведение контрольного мероприятия

Оформление результатов

проверки

Составление протокола

об административном правонарушении (ст.19.7 КоАП РФ)

Выявление нарушений законодательства

 

Составление протокола

об административном правонарушении (ч.1 ст.19.4 КоАП РФ)

 

Неповиновение законному требованию должностного лица

Вынесение предписаний

 

Контроль за исполнением предписаний

 

 

Невыполнение в срок законного предписания

 

Составление протокола

об административном правонарушении (ч.1 ст.19.5 КоАП РФ)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Административному регламенту исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по контролю за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий

 

 

для служебного пользования

экз. № __________

 

_____________________________________________________________________________

(наименование государственного органа проводившего проверку, почтовый адрес и контактные телефоны)

 

 

АКТ ПРОВЕРКИ

___________________________________________________________________________

(наименование субъекта контроля)

 

«_____» __________ 20___ г.                                                                       __________________________

                 (дата составления)                                                                                                                                             (место составления)

 

 

На основании ____________________________________________________________________

                                                     (нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие полномочия государственного

______________________________________________________________________________________

органа проводившего проверку, основания для проведения проверки (план проверок, обращения лиц о нарушениях законодательства,

______________________________________________________________________________________

контроль за исполнением предписаний и т.п.), реквизиты приказа о проведении проверки)

 

 

комиссией в составе:

Председатель комиссии:*

 

 

 

 

 

 

(фамилия и инициалы)

 

(должность)

Члены комиссии:

 

 

 

 

 

 

(фамилия и инициалы)

 

(должность)

 

 

 

 

 

 

 

(фамилия и инициалы)

 

(должность)

 

(*должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки)

 

 

в период с «___» ________ _____ г. по «___» ________ _____ г. проведена проверка осуществления ______________________________________________________________________________________                                                                                   (наименование субъекта контроля)

______________________________________________________________________________________

(указывается предмет проверки согласно приказу о проведении проверки)

 

Проверка проводилась в присутствии _______________________________________________

                                                                                                                       (должности, ФИО уполномоченных лиц субъекта контроля, ______________________________________________________________________________________

присутствовавших при проведении проверки)

 

В ходе проверки установлено:

______________________________________________________________________________________

(указываются особенности проведения проверки, в том числе факты оказания противодействия проведению проверки (при наличии),

______________________________________________________________________________________

рассмотренные в ходе проверки вопросы, описываются выявленные нарушения и недостатки, при необходимости приводятся

______________________________________________________________________________________

сравнительные данные по показателям деятельности, оценивается исполнение полномочий на основании установленных критериев,

______________________________________________________________________________________

сведения об устранении субъектом контроля выявленных нарушений на дату завершения проверки, а также иная информация, ______________________________________________________________________________________

касающаяся деятельности субъекта контроля)

 

Выводы комиссии (должностного лица, уполномоченного на проведение проверки) по результатам проверки:

______________________________________________________________________________________

(обобщаются и перечисляются  выявленные в ходе нарушения и недостатки, допущенные при осуществлении

______________________________________________________________________________________

деятельности с указанием нарушенных нормативных правовых актов Российской Федерации (субъекта Российской Федерации))

______________________________________________________________________________________

 

Предложения и рекомендации (при необходимости) комиссии (должностного лица, уполномоченного на проведение проверки):

______________________________________________________________________________________

(даются конкретные предложения по повышению эффективности осуществления переданных полномочий и устранению недостатков

______________________________________________________________________________________

в организации деятельности субъекта контроля)

 

 

Настоящий акт составлен в ________ экземплярах на _______ листах и направлен:

1-й экземпляр в ___________________________________________________________________

2-й экземпляр в ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(указываются наименования государственных органов)

 

Председатель комиссии:*

 

 

 

 

 

 

(фамилия и инициалы)

 

(должность)

Члены комиссии:

 

 

 

 

 

 

(фамилия и инициалы)

 

(должность)

 

 

 

 

 

 

 

(фамилия и инициалы)

 

(должность)

(*должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки)

 

 

___ экземпляр акта проверки получил: _______________________________________________

                                                                 (дата, должность, подпись, фамилия и инициалы уполномоченного лица,

                                                                                                                     или отметка о направлении акта почтой)

 

_______________________________________________________________

(отметка об отказе в получении акта проверки)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Административному регламенту исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по контролю за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ №____

об устранении нарушений (привлечении к ответственности)

 

«

 

»

 

 

 

г.

 

 

               (дата вынесения)

 

                 (место составления)

 

На основании акта проверки  _______________________________________________________

                                                                                                                                    (наименование субъекта контроля)

______________________________________________________________________________________

от «___» ________ ______г.,  я ___________________________________________________________

                                                                                                                   (Ф.И.О., должность уполномоченного лица)

______________________________________________________________________________________

 

ПРЕДПИСЫВАЮ _____________________________________________________________________

                                                                                                          (наименование субъекта контроля)

 

п/п

Содержание предписания

Срок

исполнения

Основания вынесения

предписания

 

 

 

 

 

 

 

 

Информацию об исполнении предписания и копии подтверждающих документов представить не позднее 10 дней после установленного срока исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и/или территориальный орган Росприроднадзора по адресу:

______________________________________________________________________________________

(указывается почтовый адрес)

 

Предписание может быть обжаловано в установленном порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Неисполнение в установленный срок законного предписания влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

       (должность уполномоченного лица, вынесшего предписание)

 

            (подпись)

 

           (фамилия и инициалы)

 

Предписание получил __________________________________________________________________

                                                             (дата, должность, подпись, фамилия, инициалы или отметка о направлении предписания почтой)