Перейти к основному содержанию
Сообщить о ЧС: 8(800)550-80-45
Версия для слабовидящих
 

Информация на обращение Общественной организации касательно БЦБК

Информация на обращение ИРОО «Байкальская экологическая волна»

 
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение сопредседателя Иркутской региональной общественной организации «Байкальская экологическая волна» Рихвановой М.П. от 26.02.2010 № 37 о запуске Байкальского ЦБК (далее – комбинат, БЦБК) со сбросом сточных вод в озеро Байкал и возможностью закрытия коммунальных очистных сооружений (КОС) города Байкальска и сообщает следующее.
         По состоянию на 01.04.2010 БЦБК получены следующие разрешительные документы:
договор водопользования № 38-0000.00.000-0-ДЗВО-Т-00115/00 для целей забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта заключен Енисейским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов с комбинатом 04.07.2008, срок действия договора – 20 лет;
         решение о предоставлении водного объекта (озеро Байкал) в пользование № 38-16.01.01.001.-О-РСВХ-Т-2010-00333/00 от 28 января 2010 года выдано территориальным отделом водных ресурсов по Иркутской области Енисейским бассейновым водном управлением. Срок водопользования - по 15.08.2012. Согласно Решению цель использования водного объекта – сброс сточных и (или) дренажных вод при соблюдении установленных условий. Сброс сточных вод осуществляется с использованием глубинного самотечного рассеивающего выпуска;
разрешение № ЭН-108 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух выдано БЦБК на основании приказа Прибайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.02.2010 № 136. Срок действия Разрешения с 03.02.2010 по 31.12.2010;
проект «Нормативы предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу» согласован Прибайкальским Управлением Ростехнадзора по Иркутской области 01.02.2010 на срок до 31.12.2010. Указанный проект разработан для производства небеленой целлюлозы;
лицензия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности № ОП-67-001305(38) выдана Прибайкальским Управлением Ростехнадзора по Иркутской области 12.03.2010 сроком на 5 лет;
декларация безопасности на гидротехнические сооружения утверждена Прибайкальским Управлением Ростехнадзора по Иркутской области 18.12.2009 сроком на 5 лет;
разрешение на эксплуатацию гидротехнических сооружений (шламонакопители № 1-14, пруды-отстойники № 1, № 2) выдано Прибайкальским Управлением Ростехнадзора по Иркутской области 10.02.2010 на срок до 18.12.2014;
В то же время комбинатом не получены следующие разрешительные документы:
проект нормативов допустимого сброса (НДС) загрязняющих веществ в водный объект. В соответствии с договором проект НДС разработан ОАО «Сибгипробум», в настоящее время находится на согласовании контролирующих органов;
разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты);
документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на 2010 год. Заявление БЦБК на выдачу лимитов на размещение отходов Прибайкальским Управлением Ростехнадзора по Иркутской области принято на рассмотрение 19.03.2010.
На комбинате также не завершены работы по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.
         Кроме того, производственная лаборатория БЦБК не аккредитована на техническую компетентность. Пункт 9 части 2.4 решения о предоставлении водного объекта в пользование (иные условия водопользования) требует: «Осуществлять определение качества сточных вод на сбросе в водоем, а также поверхностных вод в фоновом и контрольном створах силами аккредитованных лабораторий, имеющих лицензию на вид деятельности, в рамках соответствующих договоров по графикам контроля, согласованным в установленном порядке».
            В целях недопущения нарушений действующего законодательства 09.02.2010 года межрайонным прокурором Западно-Байкальской межрайонной прокуратуры генеральному директору БЦБК объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона при возобновлении деятельности комбината в отсутствие всех необходимых разрешительных документов в области охраны окружающей среды и природопользования.
С августа 2008 года (дата ввода в эксплуатацию замкнутой системы водопользования БЦБК) хозбытовые сточные воды Байкальского городского поселения поступают для очистки на канализационные очистные сооружения (МУП «КОС Байкальского муниципальное образование») полной биологической очистки в однорезервуарных биореакторах периодического действия с сорбционно-каталитической доочисткой, обеззараживанием озонированием, доочисткой в пруде – аэраторе. Проектная мощность очистных сооружений 12 тыс.м3/сут.
         Акт приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта от 15.08.2008. Стоимость строительства комплекса очистных сооружений составляет порядка 400 млн.руб. бюджетных средств.
МУП «КОС Байкальское муниципальное образование» осуществляет водопользование (сброс сточных вод в озеро Байкал) на основании следующих разрешительных документов:
решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод выдано Енисейским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, зарегистрировано в государственном водном Реестре 22.09.2008 за № 38- 00.00.00.000- О- РСБХ-Т-2008-00139/00. Срок водопользования установлен на 5 лет с момента регистрации в государственном водном реестре;
нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты утверждены территориальным отделом водных ресурсов по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу 18.08.2008;
лимиты водопользования (водопотребление и водоотведение) на 2010 год выданы территориальным отделом водных ресурсов по Иркутской области Енисейским бассейновым водным управлением письмом от 17.12.2009 № 05-1/2765;
разрешение № 23 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) выдано на основании приказа Прибайкальского управления Ростехнадзора от 01.10.2009 № 279. Период действия разрешения с 27.09.2009 по 27.09.2010.
         Отведение очищенных сточных вод в озеро Байкал осуществляется по существующим самотечным коллекторам через глубинный рассеивающий выпуск.
Сооружения: самотечный коллектор, пруд-аэратор, глубинный выпуск промышленных стоков и здание насосной станции принадлежат на праве собственности БЦБК. Договором аренды объектов недвижимого имущества от 18.07.2008 № УРП-10/461/КОС-09 и прилагаемым актом приема-передачи от 18 июля 2008 к договору аренды объектов недвижимого имущества БЦБК предоставил МУП «КОС Байкальское муниципальное образование» во временное пользование выше перечисленные сооружения. Срок аренды имущества составляет 11 месяцев и установлен с 10.09.2008 по 10.08.2009. Дополнительным соглашением от 10 августа 2009 к договору аренды срок действия договора № УРП-10/461 от 18 июля 2008 продлен на 11 месяцев до 10 июля 2010.
Комбинатом письмом от 01.02.2010 № СОП-27/23 уведомил МУП «КОС Байкальское муниципальное образование» о досрочном с 01.03.2010 прекращении договора  аренды  объектов  недвижимого имущества                 № УРП-10/461 от 18.07.2008 в связи с возобновлением сброса очищенных сточных вод в озеро Байкал на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 28.01.2010.
         Фактически по состоянию на 01.04.2010 МУП «КОС Байкальское муниципальное образование» по-прежнему осуществляют очистку хозбытовых сточных вод с использованием арендованных у БЦБК сооружений.
В связи с вводом в эксплуатацию комбината и возможностью очистки хозбытовых сточных вод от объектов жилья, соцкультбыта и промышленных объектов города Байкальска на очистных сооружениях комбината на уровне Правительства Иркутской области в настоящее время рассматривается вопрос вывода из эксплуатации и консервации канализационных очистных сооружений (КОС) Байкальского муниципального образования.
         Росприроднадзор сообщает, что при принятии решения о консервации очистных сооружений МУП «КОС Байкальское муниципальное образование» население города Байкальска окажется в прямой зависимости от БЦБК. В случае прекращения по каким-либо причинам его производственной деятельности, связанной со сбросом сточных вод в озеро Байкал, муниципальное образование останется без работоспособной системы КОС, а их расконсервация, ввод в эксплуатацию, вывод на проектный режим работы потребуют больших финансовых, временных затрат и негативно скажется на качестве сточных вод, поступающих в озеро Байкал.
Нецелесообразность консервации КОС подтверждается экспертным заключением ОАО «СИБГИПРОБУМ».
Как уже писалось ранее (исх.№ ВС-03-03-28/1017 от 05.03.2010) Управлением Росприроднадзора по Иркутской области в период с 03.02.2010 по 15.02.2010 по требованию Западно-Байкальской межрайонной прокуратуры от 25.01.2010 № 93/10 проведена проверка МУП «КОС Байкальское муниципальное образование».
Проверкой выявлено наличие в сточных водах загрязняющих веществ, специфичных для производственных сточных вод БЦБК.
Для установления причин поступления в пруд-аэратор загрязняющих веществ Управлением Росприроднадзора по Иркутской области вынесено Определение № В-018-в от 26.02.2010 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Комбинатом в рамках административного расследования было обязано провести техническое расследование и установить причины возможного поступления в январе-феврале 2010 года в пруд-аэратор загрязняющих веществ, специфичных для производственных сточных вод (алюминий, сульфат-ионы, лигнин).
В связи с невозможностью по представленным материалам комбината установить факт нарушения БЦБК герметичности сточных коммуникаций (запорной арматуры, заглушек, перемычек)  вынесено Определение               № В-018-в/1 от 25.03.2010 о продлении срока административного расследования до 23.04.2010.
          В период проведения административного расследования будут дополнительно выполнены следующие действия:
08.04.2010 государственными инспекторами Управления Росприроднадзора по Иркутской области в соответствии со статьей 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет проведен осмотр используемых комбинатом для осуществления предпринимательской деятельности помещений и территорий с привлечением лиц, обладающих специальными знаниями (специалистов Прибайкальского управления Ростехнадзора и ОАО «СИБГИПРОБУМ»);
- сделан запрос в ИНЦ СО РАН о состоянии сейсмичности в зоне расположения  объектов БЦБК в январе-феврале 2010 года. 

 

data_from: 
пятница, 26 февраля, 2010
data_to: 
среда, 14 апреля, 2010