Перейти к основному содержанию
Сообщить о ЧС: 8(800)550-80-45
Версия для слабовидящих
 

Итоги проверок по ДФО 01042010-07042010

Геологический контроль


Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю завершена плановая комплексная проверка соблюдения ООО «Парамушир-Град» условий недропользования по лицензии ПТР 05015 ТЭ «Добыча песчано-гравийной смеси из карьерной разработки». Нарушений условий недропользования со стороны предприятия не выявлено.
Завершена плановая комплексная проверка соблюдения  ООО «Город-Строй» условий недропользования в пределах лицензионного участка недр - ПТР 05010 ТЭ «Добыча керамических глин в пределах Шаромского месторождения». Нарушений условий недропользования не установлено.
Начата плановая комплексная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, законодательства о недрах и соблюдения условий недропользования по лицензии ПТР 00518 ВЭ «Добыча питьевых подземных вод для технологического обеспечения водой предприятия» (приказ от 10.03.2010 №35-пр) ООО «Крестьянский хлеб».
Начата плановая комплексная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, законодательства о недрах и соблюдения условий недропользования по лицензии ПТР 00526 ВЭ «Добыча питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого и тенологического водоснабжения рыбоперерабатывающего цеха» (приказ от 10.03.2010 № 34-пр) ООО «КАМ-ВЕСТ».
Начаты плановые комплексные проверки  выполнения требований природоохранного законодательства, законодательства о недрах и выполнения условий лицензий по предприятиям:
- МУП «Автодор», лицензии ПТР 05001 ТЭ с целью добычи ПГС на месторождении «Озеро Ближнее», ПТР 05002 с целью добычи вулканического шлака на месторождении «Гора Шлаковая» (приказ от 12.03.2010 № 40);
- ГУ «Автохозяйство при УВД Камчатского края», лицензия ПТР 05005 ТЭ с целевым назначением «Разработка Халактырского месторождения строительного песка» (приказ от 15.03.2010 № 43-пр).
Управлением Росприроднадзора по Магаданской области в ходе камеральной аналитической контрольной проверки соблюдения законодательства о недрах, выполнения лицензионных соглашений и порядка представления государственной статистической отчетности предприятиями Магаданской области, осуществляющими пользование недрами, были проверены представленные в территориальный фонд геологической информации 12 предприятиями – недропользователями Магаданской области сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых (форма 5-гр).
Начата подготовка к проведению плановой выездной проверки ФГУ «Охотскрыбвод».
На основании выданных Магаданнедра уведомлений о допущенных ОАО «Рудник имени Матросова» и ЗАО «ГЛОРИЯ ГОЛД» нарушениях условий пользования недрами по лицензированным объектам, Управлением выданы указанным предприятиям-недропользователям предписания.
Осуществлялся контроль своевременной уплаты наложенных штрафов и мониторинг исполнения ранее выданных предписаний и представлений:
- поступили сведения об уплате штрафа в размере 10 тыс. рублей, наложенного на ФГУ ДЭП № 246 по ст. 8.5. КоАП РФ по факту не представления в Департамент природных ресурсов форм государственной статистической отчетности 5-гр «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» и 2-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых» за 2009;
- предприятием-недропользователем ФГУ ДЭП № 246 представлена информация о выполнении представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в части обеспечения соблюдения установленного законодательством порядка представления геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, а именно: приказом предприятия ФГУ ДЭП № 246 назначен ответственный исполнитель за составление форм государственной статистической отчетности по форме 5-гр и 2-ЛС, указанные формы представлены в соответствующие организации. Представление выполнено.
В период до 13 апреля 2010 года планируется продолжить осуществление мониторинга исполнения ранее выданных предписаний и представлений, контроль своевременной уплаты наложенных штрафов; проведение аналитической контрольной проверки исполнения недропользователями законодательства о недрах, выполнения ими лицензионных соглашений, а также продолжить подготовку к проведению плановой выездной проверки ФГУ «Охотскрыбвод».
Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю проведена плановая комплексная проверка  ООО «Кировская монтажно-строительная организация», расположенного (ООО «Кировская МСО») в п. Кировский Кировского района. По результатам проверочных мероприятий  соблюдения требований законодательства РФ о недрах, выполнения лицензионных условий по лицензии ВЛВ 00169 ВЭ на право пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод для хозяйственно-питьевых, технических и коммунальных целей из скважин № 10308 и 710, выявлено нарушение законодательства РФ о недрах (не переоформлена лицензия на право пользования недрами в связи с изменениями в наименовании предприятия). Для устранения выявленного нарушения выдано предписание.  Также, по результатам проведённой проверкивыявлено, что не переоформлена лицензия на пользование скважиной № 710 согласно письма от 22.12.2009г. № 03-19 Управления по недропользованию по Приморскому краю в связи с изменениями в наименовании предприятия.
Управлением проведены внеплановые выездные проверки ранее выданных предписаний в отношении ЗАО «Владивостокский комбинат производственных предприятий» и ОАО «ГМК «Дальполиметалл».Нарушений природоохранного законодательства не выявлено, предписания выполнено в полном объеме.
Управлением  проведена внеплановая документарная проверка ранее выданного предписания в отношении ООО «Дальнегорское автотранспортное предприятие».В ходе проверочных мероприятий выявлено, что предписание не выполнено. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 и передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 41 Дальнегорского района.
В рамках надзорной деятельности Управлением проводятся административные расследования:
- на основании обращения Управления лесным хозяйством Приморского края по факту выхода магистрального волока за пределы лесосеки в выделе 8 кв.6 Марьяновского участкового лесничества Дальнереченского лесничества возбуждено административное дело в отношении неопределенного круга лиц по ч.1 ст. 8.6 КоАП РФ;
- на основании требования прокуратуры г.Артёма от 05.02.2010 № 814ж-10 о проверке  фактов, изложенных в обращениях граждан Дубинина Н.Е. и Елшина В.М. о нарушении требований водного и земельного законодательства РФ гр-ном Сухомлиным А.И. по ул.2-я Ключевая, д.5 в г.Артёме при проведении земельных работ и сбросе канализационных сточных вод из септика в р. Озёрные Ключи;
- на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, переданного Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении ОАО «Дальстроймеханизация» по факту нарушения режима использования земельных участков водоохраной зоны Амурского залива при проведении работ по строительству дороги «Посёлок Новый- полуостров Де-Фриз» в районе ул.Морская,д.д.10,12,14.
Управлением Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) завершены:
1. Плановая выездная проверка ООО «Сунтарнефтегаз». В ходе проверки выявлено нарушение природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды при ведении хозяйственной деятельности. В отношении юридического лица возбуждено административное производство, предусмотренное ст. 8.1 КоАП РФ. Составлен протокол № 2-БЮ/1-ОС от 31.03.2010г об административном правонарушении по ст.7.3 КоАП РФ. Рассмотрение административного дела назначено на 14 апреля т.г.
2. Внеплановая проверка   выполнения предписания от 10.03.2010 г. № 03/ДА  ИП «Волошин».Составленакт проверки от 30.03.2010г. № 03/СС. Предписание Управления - исполнено. Рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Волошина А. В. по ч.5 ст. 8.13 КоАП РФ,  наложен административный штраф в размере 4000 рублей. 
3. Внеплановая проверка ГУО «Намский педагогический колледж технологии и дизайна им. И.Е.Винокурова». Составлен акт проверки от 30.03.2010г. №03/ЛН. Предписание Управления от 15.02.2010г. №01/ЛН — исполнено.
4. Внеплановая проверка выполнения предписания от 09.02.2010 г. № 04/ВС ГУП «ЖКХ РС (Я)» Кобяйский филиал. Предписание Управления не выполнено (административное дело ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ).
5. Внеплановая документарная проверка ОАО «АЛРОСА-Газ» по факту причинения вреда окружающей среде в связи с повреждением магистрального газопровода «Таас-Юрях – Мирный» в районе кранового узла №123, произошедшего 11.03.10 г.  Проверкой установлены признаки нарушения ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».  В связи с отсутствием в материалах проверки сведений о технологических причинах произошедшего повреждения, которые устанавливаются комиссией, созданной на основании приказа Ленского управления Росприроднадзора №166 от 11.03.2010 г., определением №3-ЕС от 30.03.2010 г. в отношении ОАО «АЛРОСА-Газ» возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.     
6. Внеплановая проверка ЗАО «Хангаласский газстрой». За невыполнение предписания в установленный срок в отношении юридического лица возбуждено административное дело об административном правонарушении, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы проверки направлены для рассмотрения по подведомственности в мировой суд г. Якутска и Якутскую природоохранную прокуратуру.
Внеплановая проверка по выполнению предписания в отношении ОАО «Нижне-Ленское» не проводилась  в связи с представлением материалов по его исполнению в полном объеме.
7. Рейдовые мероприятия по маршруту г. Олекминск – трубопровод ВСТО, далее по трубопроводной линии в интервале 1718-1724 км. На обследованном участке, в интервале с 1718 по 1724 км трубопроводной системы ВСТО нарушений природоохранного законодательства РФ и следы сжигания нефтепродуктов в карьерах, расположенных вдоль линии трубопровода ВСТО, не выявлены.
Продолжаютсяплановые выездные проверки ЗАО «Экология Пром Сервис», ОАО «Алмазы Анабара»; ООО «Бетон», внеплановая выездная проверка ГАУ «Центрлес РС (Я)» по требованию Якутской природоохранной прокуратуры от 26.03.2010г № 3-26/342-10 и внеплановая проверка Департамента охотничьего хозяйства РС (Я) при МОП РС (Я) в целях исполнения указаний  прокуратуры Республики  Саха (Якутия) и требования Якутской природоохранной прокуратуры по обращению гр. Дербакова Д.А, гр. Задорожного В.В. по вопросу нарушения законодательства о животном мире  Департаментом охотничьего хозяйства РС (Я).
Планируются:
1. Плановая комплексная выездная проверка ОАО «Южно-Верхоянская Горнодобывающая компания», проводимая ЦА Росприроднадзора.
2. Плановая выездная комплексная проверка СХПК «Чурапча» по лицензии ЯКУ 02600 ВЭ.
3.Внеплановая документарная проверка исполнения ООО «Разрез Кангаласский» предписания № 01/1-ОС от 17.03.2010г и предписания № 01/2-ОС от 17.03.2010г.
4. Внеплановая выездная проверка ЗАО АК «АЛРОСА», на предмет соблюдения и выполнения требований природоохранного законодательства РФ по обращению Ленского БВУ (от 09.03.2010г. №01-11-416) и требования Якутского природоохранного прокурора (от 25.03.2010г. №5-31ж-10) о причинении вреда окружающей среде.
5. Внеплановая документарная проверка ОАО «Якутгазпром» по поступившему заявлению от главы МО «Поселок Кысыл-Сыр» Вилюйского улуса о выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух с факельной установки.
6. Внеплановая выездная проверка ООО «Востокнефтепровод» по выполнению предписания.
7.Внеплановая проверка Ленского ПТЭС АК «АЛРОСА» (ЗАО)по требованию природоохранной прокуратуры.
8. Предпаводковое обследование Ленской нефтебазы ОАО «Саханефтегазсбыт».
9.Предпаводковое обследование ГТС Каскада Вилюйских ГЭС, Светлинской ГЭС-3 совместно с ЛБВУ, Ленским Управлением Ростехнадзора.
         Управлением в ходерейдовой проверки, проведенной в районе акватории и водоохранной зоны (р. Лена) затона Якутского речного порта г. Якутска,  выявлено нарушение: ОАО СУ-888 проводятся работы по добыче и вывоза ОПИ. По данному факту в отношении СУ-888 вынесено определение от 31.03.2010г. №03/КВ о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.3 и 7.6 КоАП РФ.
Рассмотрено четыре административных дела по результатам плановой проверки ЦА Росприроднадзора в отношении ОАО «Алмазы Анабара». Составлены протоколы № 01-МТ от 30.03.2010 г об административном правонарушении по ст.7.3 , № 02-МТ от 30.03.2010г  по ст.7.3 КоАП РФ , № 03-МТ от 30.03.2010г по ст.7.3 КоАП РФ на должностное лицо — главного инженера ОАО «Алмазы Анабара», № 04-МТ от 30.03.2010г.  по ст.7.3 КоАП РФ на должностное лицо — главного геолога ОАО «Алмазы Анабара». Вынесены постановления № 01-МТ от 31.03.2010г о назначении административного наказания юридического лица в виде штрафа на сумму 40000 руб.,  № 02-МТ от 31.03.2010г  на сумму 30000 руб.,  № 03-МТ от 31.03.2010г о назначении административного наказания должностного лица — главного инженера ООО «Алмазы Анабара» в виде штрафа на сумму 4000 руб.,  № 04-МТ от 31.03.2010г о назначении административного наказания должностного лица — главного геолога ООО «Алмазы Анабара» в виде штрафа на сумму 4000 руб.
В отношении ООО «Востокнефтепровод» проводится административное расследование по установлению причин загрязнения в Олекминском районе.
Следственное Управление следственного Комитета при Прокуратуре РФ по РС (Я) приняты в производство материалы дела по разливу нефти в Олекминском районе на участке нефтепровода 1723,5 км. трубопроводной системы «ВС-ТО». Так же в отношении ООО «Востокнефтепровод» направлены уведомления об окончании административного расследования и возбуждении административных дел в Ленском районе по признакам административных правонарушений предусмотренных ст. 8.1 и ч.2, ст. 8.6 и ст. 8.2 КоАП РФ.
Поступившее в адрес Управления обращение гражданки Федоровой с фактами о нарушениях санитарно-эпидемиологического благополучия населения будет направлено в соответствии с ФЗ № 59 «О обращениях граждан» по подведомственности в Управление Роспотребнадзора по РС (Я) и в МОП РС (Я). После направления заявителю будет направлено письмо о передаче материалов с входящими номерами ведомств.
 
Контроль и надзор за водными и земельными ресурсами
 
Управлением Росприроднадзора по Магаданской области осуществлялась передача дел об административных правонарушениях, возбужденных Управлением по ст. 8.7. КоАП РФ в отношении ООО «Олбот - артель старателей», ООО «Труд-2», ООО «Голдком», ООО «Кристалл» за невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние пригодное для использования по целевому назначению, по подведомственности в Управление Ростехнадзора по Магаданской области, в связи с изменениями в Кодексе РФ об административных правонарушениях, вступившими в законную силу 31.03.2010 года.
Также осуществлялась подготовка к проведению плановой выездной проверки ФГУ «Охотскрыбвод».
 Кроме того, продолжалась проверка поступившей информации о факте дорожно-транспортного происшествия в районе 308 км автодороги «Магадан - Якутск», в результате которого произошел разлив нефтепродуктов. В ходе проведения проверки, при осмотре прилегающей к месту разлива нефтепродуктов территории, следов загрязнения окружающей природной среды не установлено. Разлив нефтепродуктов произошел непосредственно на полотне дороги и за его пределы не вышел. Однако, для установления концентраций нефтепродуктов на месте разлива в полосе отвода автодороги были отобраны контрольные пробы грунта, которые направлены в лабораторию ЦЛАТИ по Магаданской области для исследования. Пробы отобраны в целях получения оснований для принятия Управлением соответствующих мер по предупреждению загрязнения прилегающей к автодороге окружающей природной среды при таянии загрязненного снега, сдвинутого в кучи с полотна дороги.
В период по 13.04.2010 года планируется продолжить проверку и мониторинг на месте разлива нефтепродуктов в результате дорожно-транспортного происшествия в районе 308 км автодороги «Магадан - Якутск». Также планируются продолжить подготовку к проведению плановой выездной проверки ФГУ «Охотскрыбвод».
В рамках проведения ежегодной камеральной аналитической проверки водопользователей Магаданской области по результатам их работы в промсезоне 2009 г. рассмотрены административные дела в отношении ООО «Горный» и ООО «Горное», не представивших в установленные сроки в отдел водных ресурсов по Магаданской области Ленского БВУ результаты лабораторных анализов проб воды за 2009 год, отбираемых ежедекадно в рамках проведения производственного мониторинга за влиянием горных работ на состояние водных объектов. По результатам рассмотрения на предприятия наложены административные штрафы по ст. 7.6 КоАП РФ в размере 5 тыс. рублей.
Также рассмотрено административное дело в отношении ООО «Домант», использовавшего в промсезоне 2009 г. водные объекты без оформления разрешительной документации. На предприятие наложен административный штраф по ст. 7.6 КоАП РФ в размере 10 тыс. рублей.
По фактам превышения установленных лимитов водопотребления в промсезоне 2009 г. вынесены определения о возбуждении дел об административных правонарушениях и проведении административных расследований в отношении ООО «Карьер Челбанья» и ООО «Чай-Урья золото».
Кроме того, в отчётный период осуществлялся контроль своевременной уплаты наложенных штрафов:
- на юридические адреса ООО «Практик и К» и ООО «Барий» направлены уведомления об истечении сроков добровольной оплаты ранее наложенных штрафов и необходимости явки представителей предприятий в Управление для участия в составлении административных протоколов по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановления о назначении административных наказаний направлены в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
В период по 13.04.2010 планируется рассмотреть административные дела в отношении ООО «Натран» и ООО «Скала», возбужденные по факту не представления статистического отчета по форме 2-ТП (водхоз), и в отношении ООО «Северо-Восток», не представившего в установленные сроки в отдел водных ресурсов по Магаданской области Ленского БВУ результаты лабораторных анализов проб воды за 2009 год, отбираемых ежедекадно в рамках проведения производственного мониторинга за влиянием горных работ на состояние водных объектов. Также планируется продолжить подготовку к проведению комплексной плановой выездной проверки ФГУ «Охотскрыбвод».
Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю продолжаются административные расследования в отношении:
- юридических лиц - КГУ ФОК «Звездный» и  ОАО «Коряктеплоэнерго», главы муниципального образования сельское поселения с. Ковран, как должностного лица, по ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами;
- юридического лица ООО «Парамушир Тур» по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ - нарушение правил охраны водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.
- юридического лица ГУП «Камчатсккомунэнерго» по ст. 8.41 КоАП РФ - невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Завершены внеплановые проверки ранее выданного предписания в отношении юридического лица:
- Краевого государственного учреждения «Сыпучка». По результатам проверки, в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства). Материалы дела переданы в суд по подведомственности;
- ООО «Елизовский водоканал». По результатам проверки, в отношении юридического лица ООО «Елизовский водоканал» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства). Кроме того, возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении ООО «Елизовский водоканал» и должностного лица данного предприятия по статье 7.6 КРФоАП (Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий).
Управлением Росприроднадзора по Амурской области проведена плановая выездная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства ЗАО агрофирма «Партизан». Выявлены следующие нарушения:
1. ЗАО агрофирма «Партизан» является владельцем лицензии БЛГ 01385 ВЭ на добычу питьевых подземных вод одиночными водозаборными скважинами № 2861, 1808,1952, 2812, 2318, 1018, 2326, 2362 и 4-х скважин б/н для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения и производства пищевой продукции. Водозабор расположен в Тамбовском районе − в селах Раздольное и Рощино. Лицензия зарегистрирована 03.02.2003 г. Комитетом природных ресурсов по Амурской области в реестре за № 1406. Срок окончания действия лицензии 31.12.2012 г. Условиями лицензионного соглашения предусмотрены обязанности недропользователя (раздел 5), в том числе выполнение технологических обязательств и проведение регулярных наблюдений за водозабором подземных вод, а также предоставление отчетности по установленным формам. В соответствии с пунктом 5.1.2 лицензионных соглашений к лицензии БЛГ 01385 ВЭ недропользователь обязан обустроить зоны санитарной охраны (ЗСО) строгого режима согласно требованиям СанПиН 2.1.4.027-95. Срок исполнения  II квартал 2003 г.
В соответствии с пунктом 5.2 лицензионного соглашения ЗАОр агрофирма «Партизан» должна  вести мониторинг подземных вод:
- производить отбор проб воды:
 - на полный химический анализ – 1 раз в год;
 - на сокращенный химический анализ - 1 раз в квартал;
 - на бактериологический анализ – 1 раз в месяц;
 - измерять количество добытой подземной воды – ежедневно;
 - измерять уровень подземных вод – I раз в декаду.
       В ходе проверки установлено, что все скважины находятся в кирпичных и бетонных павильонах. Павильоны скважин не замыкаются и позволяют свободный доступ посторонних лиц. Водоизмерительной аппаратурой скважины не оборудованы. Зоны строго режима водозаборных скважин не обустроены, ограждения 1-го пояса ЗСО отсутствуют. На скважину № 3447 (по проекту), расположенную на территории молочного блока имеется проект Организации зоны санитарной охраны и санитарно-эпидемиологическое заключение на него. На остальные скважины проекты ЗСО отсутствуют. Добытые подземные воды используются для нужд животноводства. Мониторинг подземных вод не ведется:
 - учет количества добытой подземной воды не производится;
 - уровень подземных вод не измеряется;
 - отбор проб по контролю за качеством воды не производится;
 - журналы учета объёма забора, уровня и химического состава подземных вод не ведутся.
ЗАО агрофирма «Партизан» нарушены пункты  5.1.2, 5.2, 5.6  лицензионного соглашения к лицензии БЛГ 01385  ВЭ, пункт 3 приказа МПР РФ от 29.11.2007 № 311 «Об утверждении порядка учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества собственниками водных объектов и водопользователями». Таким образом, недропользователем нарушены пункты 7 и 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1.
2. ЗАО агрофирма «Партизан» имеет в своем распоряжении стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, а именно: котельную, работающую на твердом топливе, расположенную в с. Раздольное Тамбовского района (вблизи свинофермы); свиноферму ЗАО агрофирмы «Партизан», расположенную в с. Раздольное Тамбовского района. На данные источники разработан Проект предельно допустимых выбросов, на основании которого получено Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнений от 01.11.2006 № 189. В момент осуществления выездных контрольно-надзорных мероприятий 03.03.2010 г.  котельная работала. ЗАО агрофирма «Партизан» не осуществляет производственный контроль за охраной атмосферного воздуха, в 2009 году не проводились анализы качества выбросов в атмосферный воздух. Нарушается ч. 1 ст. 25 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха». «Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы».
3. ЗАО агрофирма «Партизан» при осуществлении своей хозяйственной деятельности образует отходы производства и потребления состав и количество которых регламентированы Проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (согласован Управлением Ростехнадзора по Амурской области 25.01.07).
3.1. В 2009 и 2010 годах предприятием не получены лимиты образования отходов. Оплата за негативное воздействие осуществляется по сверх лимиту.
Нарушается ч. 1 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». «В целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение».
3.2. Предприятием не ведется учет образования и движения отходов, форма статистической отчетности 2-тп(отходы) в 2009 году не представлялась.
Нарушается ч. 1 ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». «Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами – федеральный орган исполнительной власти в области статистического учёта».
      По итогам проверки выданы обязательные предписания по устранению выявленных нарушений с требованиями:
- провести анализ качества выбросов в атмосферу от свинофермы, расположенной по адресу с. Раздольное Тамбовского района, и от котельной, работающей на твердом топливе;
- получить лимиты на размещение отходов производства и потребления на 2011 год;
 - вести учет образования и движения отходов;
 - заполнить и представить в заинтересованные органы форму стат. отчетности 2 тп (отходы) за 2010 год;
 - измерять количество добытых подземных вод ежедневно и вести учет полученных результатов;
 - провести анализы проб воды из скважин по лицензии БЛГ 01385 ВЭ, а именно:
- полный химический анализ - раз в год;
- сокращенный химический анализ - раз в квартал;
- бактериологический анализ - раз в декаду;
 - измерять уровень подземных вод раз в декаду и вести учет полученных результатов;
- разработать и согласовать в установленном порядке проект ЗСО скважин по лицензии БЛГ 01385 ВЭ, обустроить зоны на местности в соответствии с проектом.
В отношении ЗАО агрофирма «Партизан» начато административное делопроизводство по ст. 7.3, 8.2 КоАП РФ.
      Продолжаются проверки плановые Министерства природных ресурсов Амурской области; ООО «Амур-Транс-Нефть»; ЗАО «Дальневосточная нефтяная компания» и внеплановые ООО «Нефтетерминал»; ООО «Тамбовскводоканал»; Администрация г. Благовещенска.
 
 
 
Экологический контроль
 
Управлением  Росприроднадзора по Камчатскому краю проводится плановая комплексная проверка соблюдения предприятием ФГУ Петропавловск-Камчатским авиационным предприятием требований природоохранного законодательства РФ.
Завершена внеплановая проверка соблюдения предприятием ООО «Жувеза» требований природоохранного законодательства РФ в сфере охраны атмосферного воздуха.
Проводятся внеплановые проверки выполнения предписаний предприятиями МУП «ЖилСервис», МУП «Мильковский водоканал», ООО «Вилючинская верфь».
С участием отдела экологического контроля завершены плановые комплексные проверки соблюдения предприятиями РА «Пенжинская», ООО «Парамушир-град», ООО «Парамушир-тур», ООО «Город-строй» требований природоохранного законодательства РФ.
Ведется производство по делам об административных правонарушениях в отношении:
- юридического лица ООО «Парамушир Град» по ст. 8.41 КРФоАП (невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду);
- должностного лица – генерального директора ООО «Жувеза» по ст. 8.1 КРФоАП (несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятия).
Вынесены постановления о назначении административного наказания:
- Юридическому лицу ООО «Парамушир-тур» по ст. 7.6 КРФоАП (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий);
- ИП Вейисову по ст. 8.2 КРФоАП (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами).
Проводится административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «356 УНР».
         Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области завершены:
1. Административное производство в отношении ООО «Феникс» по факту отсутствия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух по ст. 8.21 КоАП РФ. На юридическое лицо наложен административный штраф по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ на сумму 40000 руб. На должностное лицо наложен административный штраф по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ на сумму 4000 руб.
2. Рейдовая проверка, с целью предпаводкового обследования источников возможного загрязнения, расположенных в водоохраной зоне р.Владимировка на территории МО ГО «город Южно-Сахалинск». В ходе рейдовой проверки были обследованы 4 мостовых переходов, а также р. Владимировка в районе сброса сточных вод от очистных сооружений в п. Дальнее. На 4-х участках в р-не мостовых переходов установлено, что в прибрежной защитной полосе водного объекта расположены жилые домовладения, приусадебные участки и производственный сектор, отвалы загрязненного снега от расчистки дорог. Параметры мостовых сооружений на участках не соответствуют нормативным требованиям и при таянии снега, имеется угроза из затопления. Для устранения отрицательного воздействия вод на указанные земельные участки необходима разработка мероприятий по предотвращению негативного воздействия паводковых вод.
Продолжаются:
1. Плановая проверка ГИБДД УВД Сахалинской области соблюдения природоохранного законодательства.
2. Административное производство в отношении ООО «Ремонтно-техническое предприятие «Аграрий» по ст. 8.2 КоАП РФ.
3. Административное производство в отношении ООО «Водоотведение» по факту невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ.
4. Административное производство в отношении ООО «Техническая вода» по факту невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ.
5. Административное производство в отношении ООО «Восточное» по факту невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ.
6. Административное производство в отношении ООО «Москальво» по факту невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ.
8. Административное производство в отношении ООО «Питьевая вода-1» по факту невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ.
9. Административное производство в отношении ООО «Питьевая вода-2» по факту невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ.
10. Участие в проверке,  проводимой прокуратурой Макаровского района по запросу прокуратуры Сахалинской области №7/1-11-10 от 10.03.10г. о принятии участия Управления Росприроднадзора по Сахалинской области в проверке по соблюдению природоохранного законодательства при ведении строительных работ, а именно реконструкции автомобильной дороги общего пользования Сахалинской области Южно-Сахалинск - Оха.
11. Административное производство в отношении  ООО «Ванда»по фактуне соблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления по ст. 8.2 КоАП РФ, невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ. Плановая проверка по соблюдению МКП «Теплоэлектросистемы» требований природоохранного законодательства.
12. Плановая комплексная проверка  соблюдения требований природоохранного законодательства ГУП «Невельское ДРСУ»
13. Плановая комплексная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства МУП «Тихменевское ПКХ».
Департаментом Росприроднадзора по ДФО дан ответ о согласовании порядка производственного контроля в области обращения с отходами заместителю генерального директора ОАО «Ургалуголь» – руководителю службы ОТ и ПК.
Поступило коллективное обращение жителей дома 3 по ул. Майская в с. Рощино Хабаровского района, направленное из приемной полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе по вопросам тарифов за отопление жилья, не предоставлении коммунальных услуг и о разливе канализационных сточных вод на полях.
При выяснении обстоятельств по данному факту, установлено, что канализационные сточные воды на поля сливают автомобили, принадлежащие ОАО «Поляное», ОАО «Дальрео».
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 года № 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю», вышеуказанные объекты не относятся к объектам федерального государственного экологического контроля и в реестре подконтрольных объектов Управления отсутствуют.
На основании ст. 65 Федерального закона “Об охране окружающей среды”  государственный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, данная жалоба направлена в Министерство природных ресурсов Хабаровского края по подведомственности для рассмотрения и принятия мер. Дан ответ заявителю.
Управлением Росприроднадзора по ЕАО состоялось рассмотрение дел об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дальмебель». В соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятия», юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 тыс. руб., должностному лицу – директору ООО «Дальмебель» - назначено административное наказание в виде штрафа 2 тыс. руб.
Завершена плановая комплексная проверка ОАО «Гипротрубопровод» оценки соответствия хозяйственной деятельности предприятия требованиям законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды на объектах хозяйственной деятельности. В ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушений природоохранного законодательства не выявлено.
Продолжается внеплановая документарная проверка КФХ Баумбах В.А. выполнения предписания от 19.11.2009 г. № 108.
Начата внеплановая документарная проверка МУП «Водоканал» г. Биробиджан  выполнения предписания от 27.01.2009 г. № 9.
Постановлениями мировых судей ООО «Дальсантехмонтаж» признано виновным в невыполнении предписания от 13.05.2009 № 37, ОАО «Птицефабрика Биробиджанская» - в невыполнении предписания от 18.08.2009 № 76, ООО «Хуа Нань» - в невыполнении предписания от 26.06.2009 № 49. Юридическим лицам назначены административные наказания в виде штрафов в размере 10 тыс. руб.
По обращению прокуратуры Ленинского района ЕАО вынесено определение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Источник» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ. Доказательством вины ООО «Источник» являются материалы проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района, информации отдела водных ресурсов по ЕАО Амурского бассейнового водного управления о незаконном пользовании поверхностным водным объектом.
Управлением Росприроднадзора по Магаданской области продолжалась аналитическая проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами, предприятиями-недропользователями Магаданской области.
Начата подготовка к выездной плановой проверке ФГУ «Охотскрыбвод».
Кроме того, в отчётный период осуществлялся контроль своевременной уплаты наложенных штрафов: поступила информация об оплате в добровольном порядке административных штрафов, ранее наложенных по ст. 8.41. КоАП РФ на должностное лицо ООО «АУМ» и юридическое лицо ООО «Алкен» на общую сумму 53 тыс. рублей, а также об оплате в принудительном порядке административного штрафа, наложенного по ст. 8.21. КоАП РФ на должностное лицо ООО «Голдком».
В период по 13.04.2010 планируется рассмотреть административные дела, возбужденные в отношении ООО «Освоение» по ст. 8.2., ч. 1 ст. 8.21. КоАП РФ, административное дело в отношении ООО «А/с «Прогресс» по ст. 8.41. КоАП РФ; подготовить и направить ГУ МЧС России по Магаданской области замечания и предложения по представленным Планам по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов на территории муниципальных образований «Село Тауйск», «поселок Дебин», «поселок Холодный», «Поселок Широкий», «Ольский район», «Тенькинский район»; продолжить подготовку к проведению комплексной плановой выездной проверки ФГУ «Охотскрыбвод»; продолжить мониторинг исполнения ранее выданных предписаний, контроль своевременной уплаты наложенных штрафов.
 
Морской надзор
 
Отделом по надзору на море по Приморскому краю Департамента Росприроднадзора по ДФО закончена плановая проверка ООО "Гранд Альтаир".  Составлены протоколы, вынесены постановления и наложены штрафы за следующие нарушения:
 - нарушение экологических требований при эксплуатации судна- штраф на юридическое  лицо по 8.1 КоАП РФ-20 000 руб.;
 - нарушение экологических требований при эксплуатации судна- штраф на должностное  лицо по 8.1 КоАП РФ-2 000 руб.;
 - нарушение правил регистрации операций с вредными веществами- штраф на капитана судна по 8.16 ч.1 КоАП РФ-1 000 руб.
Отделом по надзору на море по Камчатскому краю Департамента Росприроднадзора по ДФО проведен осмотр т/х «Капитан Малякин», колхоза им. В.И. Ленина - г. Петропавловск-Камчатский.  Выявлено, что клапан сброса сточных вод за борт судна опломбирован с нарушением, это позволяет, не нарушая опломбировки, производить несанкционированный сброс сточных вод. Составлен протокол и вынесено постановление на капитана судна по ст. 8.13 ч.4 КоАП РФ. Наложен штраф в размере 3 000 руб.
Закончена плановая проверка ООО "Камчатморепродукт". Выявлено невнесение юридическим  лицом в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Составлены протоколы на юридическое  лицо по ст. 8.41 КоАП РФ, наложен штраф в размере 50 000 руб.
Закончена внеплановая проверка ООО Стивидор. Составлены протоколы, вынесены постановления и наложены штрафы за следующие нарушения:
- нарушение правил при обращении с отходами – штраф на юридическое  лицо по ст. 8.2 КоАП РФ – 100 000 руб.
- нарушение правил при обращении с отходами – штраф на должностное лицо по ст. 8.2 КоАП РФ – 10 000 руб.
 
Судебная практика
 
26.03.2010 в Арбитражном суде Магаданской области состоялось судебное заседание по заявлению МРИ ФНС № 1 по Магаданской области от 27.02.2009 о включении в реестр требований кредиторов ООО "Кван" задолженности по обязательствам перед Российской Федерацией, в т.ч. задолженности перед Управлением в размере 10 000 рублей по уплате административного штрафа по ст. 7.6 КоАП РФ. Управление было привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица. Определением Арбитражного суда Магаданской области от 29.03.2010 требования Управления по уплате задолженности в размере 10 000 рублей включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Кван».
В отчётный период в Управление поступила информация о том, что 19.03.2010 у и.о мирового судьи судебного участка № 11 Ягоднинского района состоялись судебные заседания по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (за неисполнение Предписаний Управления в установленный срок) в отношении ООО «ЗолотоПрофи».
ООО «ЗолотоПрофи» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административных штрафов на общую сумму 20 000 рублей.
 
Особо охраняемые природные территории
 
Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю проводится плановая документарная и выездная проверка в отношении ООО «Хетик» соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, выполнение условий пользования животным миром, предусмотренных долгосрочными лицензиями и договорами с органами исполнительной власти Камчатского края (приказ Агентства по охране и использованию животного мира в Камчатском крае.
02.04.2010 г. во время осмотра места появления сивучей был зафиксирован в районе м. Сигнальный сброс рыбных отходов, предположительно от рыбзавода. По данному обстоятельству составлен акт осмотра сезонных лежбищ сивуча в черте города Петропавловска-Камчатского от 5 апреля 2010 г. № 1969-01. Материалы переданы по подведомственности в отдел по надзору на море по Камчатскому краю Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному Федеральному округу.
Управление Росприроднадзора по Приморскому краю 31 марта 2010 года принимало участие в Рабочем совещании по сохранению и изучению дальневосточного леопарда.
На совещании была рассмотрена Резолюция симпозиума «Состояние популяции дальневосточного леопарда». Амурский филиал WWF России обозначил приоритеты финансирования Программы сохранения дальневосточного леопарда. Координаторы программ отчитались за выполненные работы в 2009 г.
В завершении совещания был обсужден Рабочий план по изучению, мониторингу и сохранению дальневосточного леопарда на 2010 г.
Управление Росприроднадзора по Приморскому краю 01 апреля 2010 года принимало участие в совещании «О готовности Приморского края к пожароопасному сезону 2010 года», проводимом руководителем Рослесхоза Савиновым А.И
Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю рассмотрено обращение заместителя генерального директора по реализации Дальневосточных программ ОАО «Гипрогазцентр» о наличии особо охраняемых природных территорий в районе проектируемого объекта «Магистральный газопровод «Сахалин-Хабаровск-Владивосток», в районе Глуховского месторождения кирпичных глин (Б-230), расположенного в 0,6 км северо-восточнее с. Глуховка Уссурийского района Приморского края, при перетрассировке трассы МГ с км 1582 по км 1585.
Рассмотрено обращение заместителя генерального директора по реализации Дальневосточных программ ОАО «Гипрогазцентр» о наличии особо охраняемых природных территорий в районе проектируемого объекта «Магистральный газопровод «Сахалин-Хабаровск-Владивосток» в районе Нежинского буроугольного месторождения (Е-95), расположенного в 3 км севернее с. Нежино Хасанского района Приморского края, при перетрассировке трассы МГ с км 1635 по км 1642.
Рассмотрено обращение начальника Барабашского ОМ ОВД по Хасанскому муниципальному району о нарушении режима особо охраняемых природных территорий – заказника федерального значения «Леопардовый» работниками ОАО «Специализированное строительное управление» г. Артема.
Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю по обращению директора филиала «ИнжГео-ДВ» ЗАО «НИПИ «ИнжГео» рассмотрены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории квартала № 25:20:04 01 01:0, расположенные:
- в 1625 м северо-восточнее автомобильного моста через р. Янчихэ (Цукановка) и в 750 м юго-западнее высоты с отметкой 138,2 для строительства площадки анодных заземлителей;
- в 1875 м северо-западнее автомобильного моста через р. Янчихэ и в 2000 м западнее высоты с отметкой 138,2 для строительства двойной площадки анодных заземлителей.
В связи с тем, что вышеназванные земельные участки не попадают в границы ООПТ федерального значения, Управление не возражает против проведения проектно-изыскательских работ и строительства площадочных объектов Магистрального газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» на территории Хасанского муниципального района Приморского края.
Рассмотрено обращение ОАО «Гипрогазцентр» о наличии особо охраняемых природных территорий в районе проектируемого выполнения работ по объекту магистральный газопровод «Сахалин-Хабаровск-Владивосток» в районе Осиновского месторождения базальтов (Б-179), расположенного в 3 км южнее с. Осиновка, на правом берегу р. Осиновка, при перетрассировке трассы МГ с км 1558 по км 1562.
           Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю закончилась проводимая до 31.03.2009г. регистрация (продление) удостоверений на право охоты (охотничьих билетов) на 2010 г.
Подготовлен ответ на обращение директора муниципального учреждения «Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости» о предоставлении информации о порядке вывода участка, расположенного во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта федерального значения «Курортная зона г. Владивостока на побережье Амурского залива», и об изменении разрешенного использования на иное.
 

 

data_from: 
четверг, 1 апреля, 2010
data_to: 
среда, 7 апреля, 2010