Перейти к основному содержанию
Сообщить о ЧС: 8(800)550-80-45
Версия для слабовидящих
 

ДРПН ДФО проверки 14-21092011

  1. Информация о деятельности территориальных органов Росприроднадзора в ДФО за период с 14 по 21 сентября 2011 года
 
 
С 20 сентября 2011 г. комиссия Департамента Росприроднадзора по ДФО под председательством заместителя начальника Департамента Андронова В.А. начала проверку осуществления переданных полномочий в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира и экологической экспертизы Правительством Республики Саха «Якутия».
Должностные лица Управления Росприроднадзора по Амурской области приняли участие в заседании Межведомственной рабочей группы по регулированию режимов работы Зейского и Бурейского водохранилищ. По результатам заседания Межведомственной рабочей группы было принято решение: в соответствии со складывающейся водохозяйственной и гидрологической обстановкой, учитывая прогноз притока, установить на период с 17.09.2011г. следующий режим работы водохранилищ:
- для Зейского – со средним сбросным расходом в интервале 640-700 м3/с;
- для Бурейского – со средним сбросным расходом -600± 100 м3/с.
14.09.2011 в Управлении Росприроднадзора по Камчатскому краю состоялась информационно-консультативная встреча с общественными экологическими организациями и средствами массовой информации по вопросам:
-    о ходе реализации территориальными органами и учреждениями системы Минприроды РФ и Росприроднадзора, работающими в Камчатском крае, задач, поставленных Президентом РФ Д.А. Медведевым в Послании Федеральному Собранию РФ от 30.11.2010;
-    о выполнении поручения Министра природных ресурсов и экологии РФ Трутнева Ю.П. о разработке и реализации комплекса мер с целью недопущения накопления экологического ущерба и предупреждения несанкционированного размещения твердых бытовых отходов.
            15.09.2011 Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю приняло участие в работе целевого совещания по вопросам охраны окружающей среды и природопользования на территории Петропавловск – Камчатского городского округа.
            Рассмотрена экологическая ситуация в городском округе, выделены ключевые направления и меры по ее улучшению, определены пути и формы оптимизации взаимодействия администрации краевого центра и Управления. Сформирована рабочая группа по координации деятельности в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок. Определены первоочередные задачи, установлены общие принципы работы и отчетности рабочей группы. 
            В период 15 – 16 сентября 2011 года Управление приняло участие в межрегиональной научно – практической конференции «Общество, туризм, сервис: опыт, задачи и перспективы развития Камчатского края». В работе конференции приняли участие советник руководителя Росприроднадзора О.Н. Кревер, руководитель Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю А.А. Матвиенко, начальник отдела Управления Н.П.Бородина.
16.09.2011 состоялась рабочая встреча губернатора Камчатского края В.И. Илюхина с советником руководителя Росприроднадзора О.Н. Кревер и руководителем Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю. Рассмотрены вопросы взаимодействия Росприроднадзора и Правительства Камчатского края, оптимизации мер по охране окружающей среды.
Руководитель Управления по Приморскому краю принял участие в ежегодном награждении призёров конкурса "Живая тайга – 2011", проведенного общественными организациями под патронажем Департамента Росприроднадзора по ДФО.
 
Геологический контроль
 
Управление Росприроднадзора по Еврейской автономной области завершило внеплановую документарную проверку в отношении ООО «Водоканал» с. Амурзет по вопросу выполнения предписания, в котором предписывалось разработать и утвердить в Бирнедра программу ведение мониторинга подземных вод на участках недр по лицензиям БИР 00336 ВЭ, БИР 00337 ВЭ, БИР 00338 ВЭ. В ходе проведения проверки нарушений не выявлено. Предприятие разработало и утвердило программу по ведению локального мониторинга питьевых подземных вод на водозаборах в с. Амурзет на 2011-2020гг. Предписание выполнено и снято с контроля.
Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю завершает оформление материалов плановой выездной комплексной проверки соблюдения ООО «Артель старателей «Вектор Плюс» условий лицензии ПЛН 00444 БЭ «Добыча россыпного золота на месторождении бассейна р. Кичаваям».
Продолжаются мероприятия по проведению внеплановой документарной проверки исполнения ООО «Большерецкий острог» ранее выданного предписания от 15.02.2011 № 1955/11-01 об устранении нарушений требований природоохранного законодательства РФ.
Завершено производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении должностного лица ЗАО «Камголд» по ст. 8.5 КоАП РФ по факту представления недостоверной информации о недрах при составлении государственной статистической отчётности по формам 2-лс и 5-гр. Должностное лицо по результатам рассмотрения дела привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 2000 рублей.
Управлением Росприроднадзора по Магаданской области завершена внеплановая проверка выполнения предприятием ООО «АС Курчатова» уведомления об устранении нарушений условий пользования недрами при проведении работ по лицензии МАГ 01987 БЭ, выданного Управлением по недропользованию по Магаданской области (Магаданнедра). По результатам проверки составлен Акт, который будет направлен в Магаданнедра.
Продолжались плановые выездные проверки соблюдения природоохранного законодательства предприятиями - недропользователями ООО «Гран», ООО «Корунд» и МУП «Тенькатеплосеть»; внеплановая документарная проверка исполнения ОАО «Золоторудная компания Павлик» ранее выданного предписания и внеплановая документарная проверка исполнения ООО  «Практик и К» уведомления Магаданнедра и предписаний по устранению выявленных нарушений.
Рассмотрено дело об административном правонарушении, возбуждённое прокуратурой Омсукчанского района в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Исток», по факту самовольного пользования подземными водами, и переданное в Управление по подведомственности для рассмотрения. По результатам рассмотрения генеральный директор ООО «Исток» привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 7.3  КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей.
Управлением Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) завершены:      
- внеплановая документарная проверка ООО «Чароит». Установлено невыполнение предписания от 31.05.2011 № 03-ЛВ. Составлен акт проверки от 16.09.2011 № 03-ЛВ, выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений, направлено Уведомление (извещение) на составление протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица.
- внеплановая документарная проверка ЗАО «Сахазолото». Установлено невыполнение предписания от 30.05.2011 № 12-АН. Составлен акт проверки от 16.09.2011 № 04-АН,  протокол об административном правонарушении от 16.09.2011 № 03-062/2011 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица, вынесено определение о передаче административного дела в аппарат мировых судей. Выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений.
Планируется внеплановая проверка АК «АЛРОСА» (ОАО) по поручению Правительства Российской Федерации от 02.09.2011 № ИС-П9-6240  «О проверке фактов неправомерного проведения АК «АЛРОСА» (ОАО) геологоразведочных работ на месторождении алмазов трубки «Комсомольская» за пределами предоставленного в пользование по лицензии ЯКУ 01913 КЭ участка недр в течение 2002-2004 годов».
Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области завершены:
- административное производство в отношении юридического и должностного лиц – ООО «Восток-Ноглики» по ч. 2 ст. 7.3. КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде штрафа на общую сумму 320,0 тыс. руб., выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного наказания.
- административное производство в отношении юридического лица – ОАУ «Восточное лесное хозяйство» по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 300,0 тыс. руб., выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению  административного наказания.
Вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного механика ОАУ «Восточное лесное хозяйство» по ч.2 ст.7.3 КоАП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, руководствуясь ст. 23.22, 24.5, 28.9, 29.9.
Продолжаются: плановая выездная проверка ОАО «Пензенское» соблюдения обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, выполнению лицензионного соглашения (ЮСХ 00885 ВЭ) при пользовании участком недр «Черемшанский»;
- внеплановые выездные проверки ООО «Буревестник» исполнения ранее выданных предписаний №01Н/05-ЯШ, №01Н/06-ЯШ, №01Н/07-ЯШ от 18.05.2011г. и  ООО «Буревестник» исполнения ранее выданных предписаний №01Н/08-ЯШ, №01Н/09-ЯШ, №01Н/10-ЯШ от 18.05.2011г. по устранению выявленных нарушений;
- участие в качестве специалиста в проверке Прокуратуры г. Южно-Сахалинска на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства на месте газопровода Новотроицк – Земляничное и Дальнее –Тэц-1;
- участие в качестве специалиста в проверке, проводимой Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратурой, по вопросам соблюдения природоохранного законодательства  при проведении работ по строительству газотранспортной системы «Сахалин – Хабаровск –Владивосток» на территории Ногликского района с 0-52км;
- административное производство в отношении юридического (№ ЯШ-01-026/2011) и должностного (№ ЯШ-01-027/2011) лиц – ООО «Тайга» по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ;
 - административное производство в отношении юридического (№ ЯШ-01-28/2011) и должностного (№ ЯШ-01-29/2011) лиц – ЗАО «Плюс» по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.
Начаты плановые выездные проверки соблюдения обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр ООО «Инма» и ООО «Сахалин-АйоКа».
 
Контроль и надзор за водными и земельными ресурсами
             
Департаментом Росприроднадзора по ДФО рассмотрены дела об административном правонарушении по ст.7.6 КоАП РФ «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий» в отношении следующих лиц:
юридического лица – Хабаровского краевого некоммерческого Фонда «Федерация парусного спорта», вынесено постановление о назначении административного наказания от 13.09.2011, сумма административного штрафа 5,0 тыс.руб. и выдано предписание об устранении нарушения;
юридического лица - гаражно-лодочного кооператива «Лодочная станция № 11», вынесено постановление о назначении административного наказания от 14.09.2011, сумма административного штрафа 5,0 тыс.руб. и выдано предписание об устранении нарушения;
физического лица – Затулякина А.В., вынесено постановление о назначении административного наказания от 15.09.2011, сумма административного штрафа 0,3 тыс. руб. и выдано предписание об устранении нарушения.
Вынесены постановления о назначении административных наказаний по ст.8.5 «Сокрытие или искажение информации» в отношении юридического лица – ООО «Вэлком» и должностного лица – заместителя генерального директора ООО «Вэлком» Сысоева А.В. Сумма административного штрафа 11 тыс. руб.
Управлением Росприроднадзора по Еврейской автономной области завершена плановая комплексная выездная проверка в отношении ФГУ «Ленинская квартирно-эксплуатационная часть». В ходе выезда на место хозяйственной деятельности ФГУ «Ленинская КЭЧ района» (с. Бабстово Ленинского района Еврейской АО) 12.09.2011 года было установлено, что вышеназванное предприятие  прекратило свою деятельность, о чем внесена запись в ЕГРЮР от 02.09.2011 г.
Договором №1 от 16.05.2011 г., составленного на основании приказа Министра обороны РФ от 01.11.2010 г. № 1456, ФГУ «Ленинская КЭЧ района» передала в безвозмездное пользование недвижимое и движимое имущество Министерства обороны РФ, в том числе объекты водоснабжения и водоотведения открытому акционерному обществу «Славянка» (далее ОАО «Славянка»).
Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю окончена внеплановая проверка Усть-Камчатский МУП «Тепловодхоз» (проверка исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания). По результатам проверки за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный контроль и надзор в отношении юридического лица Усть-Камчатский МУП «Тепловодхоз» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы переданы на рассмотрение в Мировой суд Камчатского края.
Составлены протоколы об административных правонарушениях в отношении:
- трех физических лиц по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ (использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности);
- должностного лица МУП «Бытсервис» по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ (использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности);
- юридического лица ООО ДОЛ «Металлист» по ст. 8.5 КоАП РФ (сокрытие или искажение экологической информации);
- юридического лица ГУП «Камчатбургеотермия» по ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при эксплуатации сооружений и иных объектов капитального строительства) и по ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий).
Рассмотрены административные дела в отношении:
- юридического лица ФГУП «КамчатНиро» по ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при эксплуатации сооружений и иных объектов), вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 20 000 руб.;
- юридического лица ООО «Витязь-Авто» по ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при эксплуатации сооружений и иных объектов капитального строительства), прекращено за отсутствием события административного правонарушения.
Управлением Росприроднадзора по Магаданской области продолжалось проведение выездных плановых проверок предприятий Тенькинского района, в ходе которых установлено следующее:
- ООО «Корунд» при осуществлении деятельности по разработке россыпного месторождения золота использует водный объект с нарушением условий разрешительной документации, а именно: не ведутся мониторинговые наблюдения за влиянием горных работ на состояние водного объекта и не представляются в уполномоченный орган (магаданский отдел водных ресурсов Ленского БВУ) квартальные сведения об использованной воде. По данному факту в отношении ООО «Корунд» составлен административный протокол по ст. 7.6 КоАП РФ;
- ООО «Гран» допустило нарушение правил водопользования, выразившееся в отсутствии руслоотводных канав для отвода вод ручья Клин с разрабатываемых полигонов. По данному факту в отношении предприятия будет возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 8.14 КоАП РФ. Кроме того установлено, что ООО «Гран» за 2 квартал представило недостоверные сведения об объемах взвешенных веществ в составе дренажных вод, сбрасываемых в водные объекты. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ;
- МУП «Тенькатеплосеть» администрации МО «Поселок Усть-Омчуг» допустило нарушение условий разрешительной документации на водопользование: на выпусках сточных вод отсутствуют водоизмерительные устройства, установить которые необходимо было в срок до 01.01.2010. За данное правонарушение предприятие будет привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ.
Также продолжалось осуществление административных производств, возбужденных по фактам нарушений, выявленных в ходе проведения рейдового контрольного мероприятия в августе 2011 года:
- рассмотрено административное дело, возбужденное по  ч. 2 ст. 8.14 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника участка ООО ГК «Майская» Середы А.Г. За нарушение правил водопользования при разработке россыпного месторождения золота должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей. Рассмотрение административного дела в отношении юридического лица - ООО ГК «Майская» по факту того же нарушения назначено на 20.09.2011;
- по факту нарушения требований к охране водных объектов, выразившегося в отсутствии оборотного водоснабжения при промывке золотосодержащих песков, составлен административный протокол по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в отношении ООО «Велес». Рассмотрение дела назначено на 20.09.2011;
- за нарушение требований к охране водных объектов, выразившегося в отсутствии оборотного водоснабжения при промывке золотосодержащих песков, к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в размере 3 тыс. рублей привлечено должностное лицо - зам. директора ООО «Барий» Безмылов Д.А. Составление административного протокола в отношении юридического лица ООО «Барий» по факту нарушения назначено на 20.09.2011.
Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю проведены внеплановые целевые документарные проверки ранее выданных предписаний в отношении ООО Санаторий "Строитель", расположенного в г.Владивостоке, ЗАО "Аскольд-Металл", расположенного в г.Арсеньеве, ООО "А-Силбет" расположенного в п. Раздольное, Надеждинского района, ООО "Фирма Сан" расположенного в п. Раздольное, Надеждинского района. В ходе проверочных мероприятий установлено, что данными предприятиями не выполнены предписания в установленный срок. По данному факту возбуждены административные дела по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)) в отношении юридических лиц. Протоколы переданы на рассмотрение Мировому судье по подведомственности.
Рассмотрено административное дело по фактам нарушения требований действующего природоохранного законодательства в отношение ИП Евдокимова. По выявленным правонарушениям, ответственность за которые предусмотрены  ч.1 ст. 8 42 КоАП РФ, ст. 8.2 КоАП РФ вынесено постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.
На основании требования Прокуратуры Фрунзенского района г.Владивостока были проведены рейдовые мероприятия на пляжах, расположенных в Амурском заливе на территории Фрунзенского района г.Владивостока (мыс Кунгасный, мыс Токаревский, пляж МГУ имени адмирала. Г.И. Невельского, пляж на Набережной, остров Русский). В результате проверки составлены акты осмотра территорий, нарушений не выявлено.
Также были проведены рейдовые мероприятия на территории заказника "Леопардовый". В результате проверки составлен акт осмотра территории.
Управлением Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) завершены:
  1. Плановая проверка ООО «Спектр-45». По результатам проверки нарушений водного и земельного законодательства не выявлено.
  2. Внеплановая документарная проверка исполнения предписания от 27.10.2010 № 11/СС гр. Железновой Г.Д. По результатам проверки установлено, что предписание, выданное Управлением, не выполнено в установленный срок. Выдано новое предписание. Составление протокола назначено на 23.09.2011.
  3. По результатам внеплановой документарной проверки исполнения предписания от 20.10.2010 № 09/СС ФБУ «Ленское ГБУВПиС», возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы дела переданы в Мировой суд по подведомственности.
  4. Дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ в отношении ОАО «Саханефтегазсбыт», по факту не предоставления ОАО «Саханефтегазсбыт» в ЛБВУ ФАВР результатов анализов воды с акватории р. Колыма. В отношении юридического лица вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В отношении должностного лица наложен административный штраф  в размере 1500 рублей.
Продолжается:
  1. Плановая проверка МАУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство».
  2. Внеплановая документарная проверка в отношении ГУП «ЖКХ РС (Я)», на предмет исполнения предписаний.
  3. Внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Завод базальтовых материалов» на предмет исполнения предписания от 30.06.2011 № 52.
  4. Участие в плановой проверке Департамента по водным отношениям РС(Я), проводимой Департаментом Росприроднадзора по ДФО.
  5. Административное расследование в отношении ФБУ «Ленское ГБУВПиС»  по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, по факту возгорания левого кормового грузового канта с последующим взрывом на теплоходе «БАМ-4» на реке Яна, согласно информации Министерства охраны природы РС (Я).
  6. Административное расследование в отношении Улусного союза потребобщества «Верхневилюйск» по ст. 7.6 КоАП РФ.
  7. По информации предоставленной ЛБВУ о предприятиях, которые не предоставили стат. отчетность 2-тп (водхоз), возбуждены дела об административных правонарушениях  по ст. 8.5 КоАП РФ (несвоевременное сообщение  информации о состоянии природных ресурсов) и проводятся административные расследования в отношении 29 предприятий-водопользователей.
  8. Административное расследование в отношении ОАО «ЛОРП»,  по факту разлива нефтепродуктов в р. Лена в объеме 800 литров, на территории причала №1 Ленского филиала ОАО «Саханефтегазсбыт во время перекачки нефти самотеком из резервуара в танкер. Рассмотрение назначено на 22.09.2011.
  9. Административное расследование по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в отношении ОАО «Саханефтегазсбыт», по факту разлива нефтепродуктов в р. Лена в объеме 800 литров, на территории причала №1 Ленского филиала ОАО «Саханефтегазсбыт во время перекачки нефти самотеком из резервуара в танкер. Рассмотрение назначено на 22.09.2011.
  10. Административное расследование в отношении гр. Христофорова Н.Г.  по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, по факту затопления на р. Лена на 1938 км трактора МТЗ-82 «Беларусь» при попытке переправы на самодельном понтоне. Направлено уведомление на составление протокола.
  11. Административное расследование в  отношении гр. Ковальчук А.В. по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ, по переданным материалам Министерства охраны природы РС (Я) по факту частичного затопления автомашины МАЗ (самосвал) в р. Индигирка возле п. Усть-Нера. Рассмотрение дела назначено на 30.09.2011.
  12. Возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ГУП «ЖКХ РС(Я)» по 4.  ст. 8.13 КоАП РФ, ведется административное расследование. На основании письма Алданского комитета охраны природы МОП РС(Я) от 02.09.2011 №01-09/482 по факту превышения ПДК загрязняющих веществ в поверхностный водоток (р. Орто-Салаа) после очистных сооружений г. Алдана АФ ГУП «ЖКХ РС(Я)».
  13. Участие во внеплановой проверке ООО «Востокнефтепровод».
Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области завершены:
-  плановая комплексная проверка соблюдения ЗАО «Плюс» требований природоохранного законодательства. Нарушений водного и земельного законодательства не выявлено.
- плановая комплексная проверка соблюдения ООО «Троицк Лавр» требований природоохранного законодательства. Нарушений водного и земельного законодательства не выявлено.
- внеплановая проверка по требованию Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры ООО «Горняк-1» по факту загрязнения р. Амурская, расположенной в п. Лопатино Невельского района. Нарушений водного и земельного законодательства не выявлено.
- рейдовая проверка в районе 42 км южной подъездной дороги на ОБТК «Лунский» по факту загрязнения почвы нефтепродуктами в результате опрокидывания автоцистерны с дизельным топливом. По результатам обследования указанного участка дороги факт разлива дизельного топлива подтвердился. Планируется проведение административного расследования.
- рейдовая проверка в районе ФГУ ГПЗ «Поронайский» по факту нарушения режима охранной зоны. Нарушений водного и земельного законодательства не выявлено.
- участие в качестве специалиста в проверке Поронайской городской прокуратуры соблюдения ФГУ ГПЗ «Поронайский» мер пожарной безопасности на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения. Нарушений законодательства о пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, не выявлено.
- административное производство, возбужденное на основании информации, поступившей от отдела водных ресурсов Амурского БВУ в отношении должностного лица ООО «Водоканалремстрой». Вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 7.6 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 500р. Должностному лицу ООО «Водоканалремстрой» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
- административное производство возбуждено в отношении юридического лица ООО «Улисс» по ст. 20.25 КоАП РФ и передано по подведомственности для рассмотрения и принятия решения в судебный участок.
- административное производство в отношении должностного лица ЗАО «Амфиболит». Вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 7.6 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 500р. Должностному лицу ЗАО «Амфиболит» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Управлением Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу, на основании распоряжения главы Администрации Чаунского муниципального района от 13.09.2011 №306-рг «О назначении комиссии по проведению рейдовой проверки соблюдения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды на территории Чаунского муниципального района», проведена рейдовая проверка в водоохраной зоны Чаунской губы. В ходе проверки выявлено два нарушения:
1. Индивидуальным предпринимателем Прудниковым А.Н. нарушены требования п.2 ч.15 ст. 65 Водного Кодекса РФ, за совершенное правонарушение в отношении ИП Прудников А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.12 КоАП РФ (протокол от 16.09.2011 №02-019/2011), выдано предписание от  16.09.2011 №02-013/2011. Физическое лицо ИП Прудников А.Н. признан виновным и назначено административное наказание по ч.2 ст.8.12 КоАП РФ в виде административных штрафов в размере - 2 тыс.руб. (постановление от 19.09.2011 №02-022/2011);
2. Должностным лицом, главным геологом ЗАО «Чаунское горно-геологическое предприятие» Войновым В.А., нарушены требования п.2 ч.15 ст. 65 Водного Кодекса РФ, за совершенное правонарушение возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.12 КоАП РФ (протокол от 16.09.2011 №02-020/2011), выдано предписание от  16.09.2011 №02-014/2011. Должностное лицо главный геолог ЗАО «Чаунское горно-геологическое предприятие» Войнов В.А. признан виновным и назначено административное наказание по ч.2 ст.8.12 КоАП РФ в виде административных штрафов в размере - 2 тыс.руб. (постановление от 19.09.2011 №02-023/2011).
 
Надзор на море
 
Отделом по надзору на море по Приморскому краю Департамента Росприроднадзора по ДФО закончена плановая проверка ООО «Лесной терминал». В результате проверки выявлено нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления. По данному нарушению составлен протокол, вынесено постановление о наложении штрафа на юридическое  лицо по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ в размере 10 000 руб.
Отделом по надзору на море по Хабаровскому краю Департамента Росприроднадзора по ДФО закончена плановая проверка Сельскохозяйственного производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз «Восход». В результате проверки было установлено сокрытие или искажение экологической информации (ст. 8.5 КоАП РФ); также выявлено нарушение правил охраны водных объектов, которое может повлечь загрязнение или засорение водного объекта. По данному нарушению составлен протокол об административном правонарушении 9/08-1636 от 15.09.2011.
Отделом по надзору на море по Сахалинской области Департамента Росприроднадзора по ДФО  закончена плановая проверка ООО «Аякс». В ходе проверки выявлено отсутствие положительного заключения ГЭЭ. По данному нарушению составлен акт и предписание в соответствии с ч.1 ст.8.4 КоАП РФ;
Отделом по надзору на море по Камчатскому краю Департамента Росприроднадзора по ДФО закончена плановая проверка ООО «Орочон». Нарушений природоохранного законодательства не выявлено.                                                                                                                                                                                                              
 
Экологический контроль
 
Управлением Росприроднадзора по Амурской области завершены внеплановые документарные проверки выполнения ранее выданных предписаний в отношении:
ОАО «Бурея-Кран» (контроль в области атмосферного воздуха). По результатам проверки составлен акт, нарушений не выявлено.
СК Колхоз «Дим» (контроль в области обращения с отходами). По результатам проверки составлен акт,  выявлено невыполнение ранее выданного предписания - Не установлены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Завершена внеплановая документарная проверка (предлицензионный контроль) по заявлению о выдаче лицензии в отношении ООО «Энергостройсервис». По результатам проверки выдана лицензия на деятельность по сбору, хранению, обезвреживанию и транспортировке отходов производства и потребления.
По материалам ранее проводимых проверок  составлены протоколы  об административных правонарушениях и наложены штрафы:
- на а/с «Александровская» по ч. 4 ст.8.13 за сброс взвешенных частиц в составе сточных вод с превышением установленных нормативов (на юридическое лицо) 30 тыс. руб.;  по ч.2. ст. 8.6  за загрязнение земель (на юридическое лицо) 30 тыс. руб.; ч.1. ст. 8.21 за выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без разрешения (на юридическое лицо) 40 тыс. руб.; по ст. 8.1 за непроведение инвентаризации отходов и объектов их размещения (на юридическое лицо) 20 тыс. руб.; по ст. 8.41 за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду (на должностное лицо)  3 тыс. руб.;
- ООО «РОССЗОЛОТО» по ч.2. ст. 7.3 за нарушение условий лицензионных соглашений (на должностное лицо) 20 тыс. руб.;. по ст. 8.41 за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду (на должностное лицо) 3 тыс. руб.; по ч.1. ст. 8.21 за выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без разрешения (на должностное лицо) 4 тыс. руб.; по ч. 4 ст.8.13 за нарушение требований водного законодательства (на должностное лицо) 3 тыс. руб.; по ч.2. ст. 8.6  за загрязнение земель (на юридическое лицо) 30 тыс. руб.; по ст. 8.1 за непроведение инвентаризации отходов и объектов их размещения (на юридическое лицо) 20 тыс. руб.
Проведены рейдовые мероприятия по выявлению несанкционированных свалок  на территории Архаринского района. В ходе рейдового мероприятия  на земельных участках, расположенных в непосредственной близости и в черте населенных пунктов п. Архара, с.с. Грибовка, Урил и. Кундур, выявлено 4   несанкционированные свалки ТБО.                 
По результатам рейдового мероприятия возбужденно административное производство (административное расследование) в отношении администрации Архаринского района Амурской области.
Управлением Росприроднадзора по ЕАО завершена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Биробиджанское дорожно-эксплуатационное управление» по вопросу выполнения предписания № 26 от 25.03.2011г., в котором предписывалось обеспечить проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха на предприятии. По истечении срока, установленного для исполнения предписания, ООО «Биробиджанское ДЭУ» представило информацию об устранении нарушения, выявленного в ходе плановой проверки, предписание выполнено.
Начата внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ЖКХ Энергетик» по вопросу выполнения предписания № 43 от 26.05.2011 г, в котором предписывалось осуществлять деятельность при наличии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу (для всех источников).
Начата внеплановая документарная проверка в отношении ФГУП «Башмак» Россельхозакадемии, по вопросу выполнения предписаний от 25.02.2011г. № 21, № 22, в которых предписывалось осуществлять деятельность при наличии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу (для всех источников) и осуществлять деятельность при наличии паспортов на опасные отходы.
Планируется проверка выполнения предписаний от 25.04.2011г. № 35, № 36, № 37 в отношении ООО «Смидовичское дорожное управление», в которых предписывалось осуществлять деятельность при наличии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; осуществлять деятельность при наличии документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; осуществлять деятельность при наличии Лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Планируется  проверка выполнения предписаний от 28.03.2011г. № 29, № 30 в отношении ФБУ «Исправительная колония № 10» УФСИН России по ЕАО, в которых предписывалось осуществлять деятельность при наличии документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; осуществлять деятельность при наличии Лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Планируется проверка выполнения предписания от 15.06.2011г. № 57 в отношении ООО «Водоканал» с. Амурзет, в котором предписывалось осуществлять деятельность при наличии Лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Планируется проверка выполнения предписания от 19.08.2011г. № 85 в отношении МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан», в котором предписывалось произвести корректирующий расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Управление Росприроднадзора по Магаданской области продолжает административные расследования по 18 нарушениям, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 КоАП, ранее выявленным при осуществлении рейдового контрольного мероприятия по выявлению и предотвращению образования несанкционированных свалок ТБО на территории Магаданской области.
Проводилось рейдовое контрольное мероприятие по выявлению и предотвращению образования несанкционированных свалок ТБО на территории Ольского района Магаданской области, в ходе которого выявлено 19 несанкционированных свалок отходов производства и потребления. По 13 фактам Управлением возбуждены административные производства (проводятся административные расследования). Материалы по 6 выявленным фактам несанкционированного размещения отходов переданы по подведомственности в Департамент природных ресурсов Администрации Магаданской области.
Продолжались плановые проверки предприятий ООО «Гран», ООО «Корунд», МУП «Тенькатеплосеть», в ходе которых возбуждено административное производство по ст. 8.41 КоАП РФ в отношении директора МУП «Тенькатеплосеть» по факту несвоевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду; к  административной ответственности за отсутствие разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух привлечено ООО «Корунд» (сумма наложенного штрафа составила 40 тыс.рублей).
Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю проводятся рейдовые мероприятия по обнаружению несанкционированных свалок вокруг населенных пунктов г.Владивосток, г.Находка, г.Партизанск, г.Уссурийск, ЗАТО Большой Камень, пгт Славянка, г.Спасск-Дальний.
Управлением Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) завершены:
  1. Плановая выездная проверка ООО «Спектр-45». В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований законодательства в области обращения с отходами. В отношении должностного лица возбуждено 2 административных дела, предусмотренных ст.ст. 8.2 и 8.41 КоАП РФ.
  2. Рассмотрено административное дело в отношении ООО «Янтарь» - по статье 8.41 КоАП РФ, на должностное лицо наложен штраф в размере 3000 рублей. Выдано представление.
  3. Рассмотрено административное дело  в отношении ООО «Искра Плюс» - по статье 8.41 КоАП РФ, на юридическое лицо наложен штраф в размере 75 000 рублей. Выдано представление.
Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области завершены:
1. Плановая проверка в отношении ООО «Троицк Лавр». В ходе проверки нарушений не выявлено.
2. Рейдовая проверка на основании обращения граждан по факту несанкционированного хранения отходов по маршруту от ул. Детская,1 до пер. Алтарского 9. В ходе проверки обнаружены места несанкционированного размещения отходов на территории городского парка, территории ДК «Железнодорожник», по дороге на карьер Известковый. Нарушены требования законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления (чч. 2,3  статьи 51 Закона от 10.02.01г.  N 7-ФЗ, ст. 13 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ).  Ведется подготовка материалов проверки для направления в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области и Сахалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру для принятия мер.
3. Административное производство в отношении ООО «Гелион» по факту несвоевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду(ст. 8.41КоАП РФ), не соблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления (ст. 8.2 КоАП РФ). На юридическое и должностное лицо наложен административный штраф по ст. 8.2 КоАП РФ на сумму 110000 руб., по ст. 8.41 на сумму 212000 руб. Вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
4. Административное производство в отношении ООО «Адриатик» по факту отсутствия лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировки и размещению опасных отходов  (ст. 14.1 КоАП РФ). Составлен протокол на юридическое лицо и направлен на рассмотрение в арбитражный суд Сахалинской области.
5. Административное производство в отношении  ООО «Рыбак»  по факту не соблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления (ст. 8.2 КоАП РФ). Вынесены постановления о прекращении административного производства, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Продолжаются плановые проверки ОАО «Пензенское», «Инма»; рейдовая проверка по факту несанкционированного хранения отходов в районе г. Томари; участие в проверке проводимой Анивской прокуратурой по факту несанкционированных мест хранения отходов; участие в проверке ЦА Росприроднадзора в отношении Компании «Эксон Нефтегаз Лимитед»; участие в проверке проводимой прокуратурой г. Южно-Сахалинска на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства на месте газопровода Новотроицк – Земляничное – Дальнее; участие в качестве специалистов в проверки «Сахалин-Хабаровск-Владивосток»
 
Контроль за ООПТ
 
Департаментом Росприроднадзора по ДФО совместно с Управлением Росприроднадзора по ЕАО 15 сентября начата плановая проверка в отношении федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Бастак» с целью осуществления государственного контроля и надзора:
- в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на ООПТ федерального значения, а также  среды их обитания;
- за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов на землях ООПТ федерального значения;
- в сфере природопользования и охраны окружающей среды.  
Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю совместно с КГУ «Природный парк «Вулканы Камчатки» провело рейдовые мероприятия в границах природного парка «Налычево».
 
 Разрешительная деятельность
 
Управлением Росприроднадзора по ЕАО установлены нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:
- ИП Александров А.В.;
- ЖКХ «Энергетик»;
- ООО «Восток-Сервис».
Утверждены документы нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:
- ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО
Приняты отчеты об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, являющимися лимитами для субъектов малого и среднего предпринимательства:
- ИП Попелюк Е.В.
Согласовано 6 паспортов опасных отходов, выдано 6 свидетельств о классе опасности отхода для окружающей природной среды.
Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю отклонен один проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ЗАО «Солид Банк», отказано в выдаче 7 свидетельствах на класс опасности и согласовании 7 паспортов опасных отходов, принято 2 технических отчетов о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами.
Были рассмотрены материалы, представленные для проведения государственной экологической экспертизы компостных ям, расположенных в районе мыса Чавыча. МУП «Петропавловский водоканал». Заключение государственной экологической экспертизы по данному объекту отрицательное.
Были рассмотрены проектные материалы ФГУ «Кроноцкий заповедник» для проведения государственной экологической экспертизы по объектам строительства:
- кордона на южной границе Кроноцкого государственного природного биосферного заповедника «Семячик»;
- базы кордона «Аэродром» Кроноцкого государственного природного биосферного заповедника;
- пожарно-химической станции «Ипуин» ФГУ «Кроноцкий заповедник».
Материалы возвращены на доработку в связи с тем, что состав представленной документации не в полной мере соответствуют требованиям законодательства РФ.
На рассмотрение в Управление Росприроднадзора по Магаданской области представлено 2 комплекта материалов:
 - 1 комплект материалов для лицензирования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности для окружающей среды (ООО «Рудник Кварцевый»);
- 1 комплект материалов   для лицензирования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности для окружающей среды (ООО «Холодный»).
Рассмотрено 5 комплектов материалов.
По результатам рассмотрения:
- согласован 1 проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Тенькинский филиал ООО «Магаданнефто»);
   - возвращен (для субъекта малого предпринимательства) 1 проект   нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ООО «Сагыл»);
   - возвращен на доработку 1 проект   нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Филиал РТРС "Дальневосточный региональный центр");
    - согласован 1 комплект паспортов опасных отходов (14 шт. паспортов) для ООО «Исток»;
   - возвращен на доработку 1 проект     нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ОАО «ОлаИнтерКом»);
  Также рассмотрены материалы технических проектов на разработку месторождений россыпного золота и проектов ГРР по 7 объектам, представленным на согласование в ТРК-ТПИ Магаданнедра. Подготовлены заключения с замечаниями и рекомендациями Управления.
По поручению ЦА Росприроднадзора от 12.07.2011 г. №ВС-08-01-31/8766 и согласно приказу Управления от 25.08.2011 №190 проводится государственная экологическая экспертиза представленного ООО «Т-Цемент» проекта полигона бытовых и производственных отходов на месторождении «Ручей «Глухариный».
 
Судебная практика
 
Департаментом Росприроднадзора по ДФО принято участие:
  1.  В заседании Арбитражного суда Хабаровского края по жалобе Рыболовецкой Артели (колхоза) 50 лет Октября на 3 постановления Департамента по ст. 8.2, ч.4 ст. 8.13, ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ. Решением суда постановления отменены, решение в адрес Департамента не поступало.
  2. В заседании Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению Департамента о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда по г. Хабаровску. Хабаровскому району и Хабаровскому краю о взыскании штрафов, пени и недоимки. Исковые требования Департамента удовлетворены, решение УПРФ признано незаконным.
  3. В заседании Арбитражного суда Хабаровского края по протесту Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора на постановление Департамента о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Газпроминвест». Следующее заседание назначено на 12.10.2011.
  4. Состоялось заседание Гагаринского районного суда г. Москвы по жалобе ЗАО «Крокус Интернэшнл» на постановление мирового судьи судебного участка № 221 Академического района г. Москвы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ о взыскании суммы штрафа 400 000 руб. Решение о взыскании суммы 400 000 руб. оставлено в силе.
  5. В заседании Арбитражного суда Приморского края по жалобе ООО «Зарубинская база флота» на предписание Департамента. Отложено рассмотрение дела до вступления в силу решения арбитражного суда о признании незаконным и отмене постановления Департамента по ч.2 ст. 8.14 КоАП РФ.
  6. В заседании Арбитражного суда Приморского края по жалобе ООО «Зарубинская база флота» на постановление Департамента по ст. 7.6 КоАП РФ. Постановление отменено в связи с тем, что предприятие не ведёт хозяйственную деятельность.
  7. В заседании ФАС ДВО по кассационной жалобе Департамента на определение 5ААС об отказе в восстановлении пропущенного срока на обжалование в связи с поздним получением решения Арбитражного суда Приморского края. Жалоба Департамента оставлена без удовлетворения.
  8. В заседании Арбитражного суда Хабаровского края по жалобе ООО «Бриз» на постановление Департамента по ч. 2 ст. 8.12 КоАП РФ.
  9. В заседании Арбитражного суда Хабаровского края по жалобе ООО «Бриз» на постановление Департамента по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.
  10. В заседании Краснофлотского районного суда г. Хабаровска по жалобе директора ООО «Бриз» Фофанова Д.А. на постановление по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.
  11. В ФАС ДВО состоялось заседание по жалобе ФГУ ГПЗ «Болоньский» на определение о возвращении жалобы на решение Арбитражного суда Хабаровского края и постановление 5ААС об отказе в удовлетворении жалобы на постановление по ст. 8.32 КоАП РФ. Заявление судом кассационной инстанции возвращено заявителю.
  12. В Арбитражном суде Хабаровского края состоялось заседание по заявлению ФНС России о расторжении трехстороннего (одна из сторон – Департамент, отдел по надзору на море по Хабаровскому краю) мирового соглашения с ООО «Дальтехрегиоснаб». Мировое соглашение расторгнуто.
Управлением Росприроднадзора по Магаданской области осуществлялась подготовка к судебному заседанию в Арбитражном суде Магаданской области по исковому заявлению Управления к ООО «Параллель» о возмещении вреда, причиненного загрязнением земель, в размере 2073600 рублей.
14.09.2011 в Арбитражном суде Магаданской области состоялось судебное заседание по исковому заявлению Управления к ООО «ТрансЛидер» о возмещении вреда, причиненного загрязнением земель, в размере 420000 руб. 00 коп. Рассмотрение дела отложено на 17.10.2011.
 
 
data_from: 
среда, 14 сентября, 2011
data_to: 
среда, 21 сентября, 2011