Общественный совет при Департаменте Росприроднадзора по ЮФО И СКФО рассмотрел вопрос «О соблюдении природоохранного законодательства при строительстве Олимпийских объектов в районе г. Сочи»

Краснодарский край,

п. Красная поляна

 Принять к сведению информацию изложенную в докладах Ярмака Л.П., Крохмаля А.Г.

 

1.        Отметить что, в рамках подготовки к зимним Олимпийским играм 2014 года в г. Сочи в соответствии с утвержденной программой планируется строительство более 200 объектов различного назначения. Наиболее важными строящимися в настоящее время Олимпийскими объектами, с точки зрения их влияния на окружающую среду, являются: строительство участка объездной дороги в г. Сочи, строительство лыжного комплекса вместимостью 16 тыс. зрителей, строительство горнолыжного курорта «Роза Хутор», строительство спортивно-туристического комплекса «Горная Карусель», строительство железнодорожных грузовых дворов в Имеретинской низменности, строительство порта в Имеретинской низменности, строительство совмещенной (автомобильная и железная) дороги Адлер - горноклиматический курорт «Альпика-Сервис».

В настоящее время разработана программа и осуществляется мониторинг водных объектов (р.р. Мзымта, Сочи, Псоу) в зоне строительства олимпийских объектов. Мониторинг осуществляется Сочинским центром Росгидромета,ФГУ «Кубаньмониторингвод» и НИИ прикладной и экспериментальной экологии. Однако другие подсистемы комплексного экологического мониторинга (атмосферного воздуха, подземных вод, геологической среды, растительного и животного мира идр.) в настоящее время не введены в действие.

Согласно результатам комплексной оценки изменения качества поверхностных морских вод на участке Адлер – Сочи за период 2005 – 2010 гг. установлено, что ситуация в 2010 году изменилась в худшую сторону на всех станциях наблюдений.

Значительный вынос взвешенных веществ, вызванный активизацией эрозионных процессов в зоне строительства, может привести к нарушению работы питьевых водозаборов, повышению мутности морской воды в прибрежной морской зоне, снижению самоочищающей способности морской экосистемы. При значительном по времени воздействии такого характера могут произойти необратимые процессы в экологической обстановке прибрежной морской зоне.

Результаты анализа проведенных гидрохимических наблюдений и выявленных контролирующими и ведомственными службами недостатков в организации выполнения мероприятий по охране окружающей среды свидетельствуют о необходимости усиления контроля за выполнением природоохранных мероприятий подрядными строительными организациями, в особенности занятыми на строительстве линейных объектов. По данным ЦЛАТИ по ЮФО вызывает озабоченность неэффективная очистка сточных вод от временных рабочих поселков и производственных баз строительных организаций.

Слабо ведется работа во выполнению компенсационных мероприятий по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений.

Имеются проблемы в организации и осуществлении контроля за выполнением природоохранных требований строительными организациями ввиду временного характера их деятельности.

В соответствии с утвержденной программой строительства Олимпийских объектов в период 2008-2014 годы должны быть реализованы более 60 объектов природоохранного назначения. Однако в настоящее время отмечается тенденция в отставании от установленных сроков проектирования и строительства.

На основании вышеизложенного Общественный совет при Департаменте Росприроднадзора по ЮФО решил:

1.       Обратиться к руководителям природоохранных органов федерального и регионального уровня о принятии мер по улучшению взаимодействия, обеспечению четкого распределения полномочий в ходе проведения надзорных мероприятий и повышению эффективности экологического контроля при реализации «Программы строительства Олимпийских объектов и развития г. Сочи», как горноклиматического курорта (Постановление правительства РФ № 991 от 29.12.2007г.).

2.       Обратиться к руководству ГК «Олимпстрой» о принятии мер по усилению ведомственного контроля за выполнением природоохранных мероприятий строительными организациями, с которыми заключен договор подряда, и рекомендовать направлять материалы по выявленным нарушения в природоохранные органы и прокуратуру.

3.       Обратиться в Общественный совет при Федеральной службе по надзору в сфере природопользования о постановке вопроса перед Координационным штабом МПР РФ по подготовке и проведению ХХII Олимпийских зимних игр 2014 г в г. Сочи о необходимости принятия мер по ускорению введения в действие всех подсистем комплексного экологического мониторинга, предусмотренных ФЦП «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы).

4.       Рекомендовать ФГУ «Сочинский национальный парк» выступить основным исполнителем компенсационных мероприятий по сохранению редких и исчезающих видов флоры и фауны на территории национального парка.

5.       Обратиться в Ростехнадзор о необходимости обеспечения в ходе проведения строительного надзора, ввода в эксплуатацию сооружений и объектов, предусмотренных утвержденной Программой с учетом международного опыта применения «зеленых стандартов».

6.       Обратиться в ГК «Олимпстрой» и администрацию Краснодарского края о необходимости ускорения реализации природоохранных мероприятий, исполнение которых возложено на ГК «Олимстрой» и администрацию Краснодарского края.