Отдел контроля за особо охраняемыми природными территориями - ФГУ «Специнспекция «Тигр»

 

Адрес: 690089, г.Владивосток, ул.Героев Варяга, 12

Телефоны: 8(4232) 365770, факс (4232) 368537

 

Директор: Гапонов Виктор Владимирович

 

 

Адрес: г.Москва, ул.Б.Грузинская, 4/6

Тел.: 8(499) 766 21 69

 

Руководитель Медоян Анна Юрьевна

 

 

Специализированная инспекция по охране редких видов животных и растений (Специнспекция «Тигр») была организована в 1994 г. (первоначально как специализированный отдел Приморского комитета по охране природы)  для спасения сильно сокращавшейся популяции амурского тигра, а также для охраны других редких видов животных и растений. Основные задачи Инспекции были – борьба с браконьерством, улаживание конфликтных ситуаций между тигром и человеком и передержка тигрят-сирот. Работу Специнспекции отличала мобильность, оперативность, хорошая техническая оснащенность, профессиональная подготовка кадров. Инспекция была хорошо оснащена: 10 оперативных бригад на автомашинах проводили регулярные рейды, и масштабы браконьерства за несколько лет были значительно сокращены. Популяция тигра стала восстанавливаться.

Изменения в законодательстве о животном мире, начавшиеся в 2004 г., лишили Инспекцию сначала инспекторских полномочий, а потом и возможности улаживания конфликтных ситуаций между тигром и человеком. Теперь эти полномочия у администраций Приморского и Хабаровского краев. В сложившихся условиях, учитывая богатейший опыт охраны тигра и наличие квалифицированных специалистов, целесообразно переориентировать Инспекцию на осуществление тех полномочий, которые остались у Росприроднадзора в сфере охраны редких видов животных и растений и контроля за ее осуществлением.

За годы деятельности Специнспекцией самостоятельно и с другими организациями зафиксировано 3920 нарушений, изъяты: 1141 единица огнестрельного оружия, 2700 незаконных орудий лова, 70 шкур тигра и леопарда, 19000 шкур пушных зверей, 126 килограммов женьшеня и т.д. По вскрытым нарушениям возбуждено 194 уголовных дела. Расследовано 175 "конфликтных" ситуаций, возникавших между тигром и человеком. Непосредственно Инспекцией спасены 21 особь тигра, а с применением мер отпугивания сохранены еще 37 особей тигра.

Техническая миссия Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), посетившая с проверкой Приморский край в 1998 оду, в своем отчете дала высокую оценку деятельности Специнспекции и рекомендовала другим странам ареала тигра использовать ее опыт. Для обмена опытом сотрудники Специнспекции по рекомендации Секретариата СИТЕС (Женева) были приглашены в Индию в 2002 году на специальный семинар по охране тигра. Оказалось, что только Россия имеет такое высокопрофессиональное и эффективно действующее специализированное подразделение по охране тигра. На 13-й Конференции Сторон СИТЕС в Таиланде (октябрь 2004 г.) была проведена презентация деятельности Специнспекции «Тигр».

 

 

ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ФГУ «Специнспекция «ТИГР»

1. Целью     деятельности     Учреждения     является     сохранение популяций амурского тигра и дальневосточного леопарда и других редких видов животных и растений,   включая водные   биологические ресурсы, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее - редкие виды животных и растений), а также среды их обитания.

2. Для достижения Уставной цели Учреждение за счет средств федерального   бюджета   осуществляет   в   пределах   своей   компетенции следующие виды деятельности:

-   проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству редких видов животных и растений,   а также   среды их   обитания,   на особо охраняемых природных территориях, такие как:

- сбор и анализ данных о состоянии редких видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

- оценка нанесенного ущерба, а также возможного воздействия хозяйственной деятельности человека на состояние популяций редких видов животных и растений, а также среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

-   участие   в   реализации   обязательств   Российской   Федерации   по Конвенции о международной торговле видами дикой   фауны и флоры, находящимися   под   угрозой исчезновения,   от   3   марта   1973   г.,   кроме осетровых видов рыб (далее - СИТЕС);

-обеспечивает информационную, методическую и техническую поддержку территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при осуществлении территориальными органами Росприроднадзора контроля и надзора в области охраны и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- обеспечивает информационную, методическую и техническую поддержку территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при проведении территориальными органами Росприроднадзора мероприятий по охране водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения, также водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

 - организует временную передержку и реабилитацию вынужденно изъятых из природы тигрят-сирот, а также других видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации на особо охраняемых территорий федерального значения;

-  проводит сбор, обобщение и анализ данных о состоянии редких видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

-  осуществляет   временное   хранение   изъятых   и   конфискованных образцов животного и растительного мира, включенных в приложения СИТЕС до принятия Административным органом СИТЕС в России решения об их использовании;

- участвует в разработке национальных стратегий и целевых программ по сохранению редких видов животных и растений;

- изучает, анализирует, обобщает и распространяет положительный зарубежный опыт в сфере сохранения редких видов животных и растений;

-  участвует   в   подготовке   предложений   по   совершенствованию нормативно-правовой   базы в   сфере охраны и  использования объектов животного мира;

-  готовит предложения по уточнению и изменению информации о состоянии редких видов животных и растений, а также о включении в Красную книгу Российской Федерации или исключении из нее видов диких животных и растений;

- осуществляет оценку возможного воздействия (включая расчеты размеров ущерба)   на состояние   популяций редких видов животных и растений, а также среды их обитания в результате реализации    проектов хозяйственной деятельности, а также мероприятий по его предотвращению или    минимизации    на    особо    охраняемых    природных    территориях федерального значения;

- участвует    в    работах    по    выявлению    обстоятельств    гибели, уничтожения и возникновения заболеваний редких животных и растений, а также уничтожения и нанесения вреда среде их обитания. Проводит анализ указанных     обстоятельств,     определяет     причины     их     возникновения, разрабатывает рекомендации по их предотвращению на особо охраняемых природных территориях федерального значения и вносит предложения Росприроднадзору;

-  в пределах своей компетенции участвует в подготовке ежегодных докладов Росприроднадзору о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды.

3. Для достижения Уставных целей Учреждение имеет право осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие виды приносящей доходы деятельности по договорам на возмездной основе с физическими и юридическими лицами,  по ценам, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- проведение оценки ущерба редким видам животных и растений, в том числе наносимого при различных нарушениях среды их обитания, а также определение    мероприятий    по    компенсации    наносимого    ущерба    на территории   субъекта Российской   Федерации,   кроме   особо   охраняемых природных территорий Федерального значения;

-  консультационные услуги по вопросам, связанным с сохранением редких видов животных и растений;

- урегулирование конфликтных ситуаций между тигром и человеком, спасение осиротевших тигрят, отлов, иммобилизация, изъятие (усыпление, отстрел),   мечение, передержка, реабилитация, транспортировка,   выпуск животных   в   естественную   среду   обитания   на   территории   субъекта Российской Федерации, кроме особо охраняемых природных территорий федерального значения;

 

4. Учреждение   обеспечивает   исполнение   своих   обязательств,   в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход деятельности.

5. Учреждение    строит    свои    отношения    с    юридическими и физическими лицами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров     и     соглашений,     заключенных     с     учетом     требований законодательства Российской Федерации.

6. Право Учреждения осуществлять деятельность,   на которую в соответствии    с    законодательством   Российской    Федерации   требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия,    если   иное   не   установлено   законодательством   Российской Федерации.