Перейти к основному содержанию
Сообщить о ЧС: 8(800)550-80-45
Версия для слабовидящих
 
Вопросы и ответы Темы
Гаркушенко Алина Владимировна, Москва
Добрый день, Владимир Владимирович! Я планирую вывезти чучело головы оленя в Израиль в подарок другу, как можно определить, относится ли данный вид оленя к редким, занесенным в красную книгу животным? Оленя добыли в Белоруссии в 2011 году по лицензии на охоту, все законно, вид - благородный олень. И вопрос второй: как быть, если данный вид оленя запрещен к перевозке и какие разрешения нам для вывоза нужно будет получить? Заранее спасибо.
Ответ:
Благородный олень не занесен в Красную книгу Российской Федерации и в Приложения Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). Для вывоза чучела головы благородного оленя не нужно получать разрешение СИТЕС и оформлять внешнеэкономическую лицензию.
Экологическая экспертиза и разрешительная деятельность
Прошкин Евгений Александрович, Хабаровский край
Прошу разъяснить порядок получения лицензии на экспорт кедрового и соснового ореха? Необходимые документы, кому предоставлять? Стоимость лицензии, срок ее изготовления?
Ответ:
В соответствии с распоряжением  Правительства  Российской Федерации от 23.09.2010 № 1567-р Росприроднадзор является органом исполнительной власти, уполномоченным в согласовании заявлений на экспорт кедровых орехов, ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе согласно п. 2.6  Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденный Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 19 и Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 132 (далее – Единый перечень).
Кедровые орехи включены в раздел 2.6 «Дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте» Единого перечня и для экспорта с территории Российской Федерации требуется согласование Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Состав необходимых документов при предоставлении государственной услуги по согласованию заявлений на экспорт кедровых орехов утвержден Положением о порядке принятия решений о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, утвержденного приказом Минприроды России от 05.02.1996 № 40 и п.3 ст.34 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006. К ним относятся договор аренды лесного участка, лесные декларации и проекты освоения лесов с положительными заключениями государственной экспертизы.
Государственная услуга по согласованию заявлений на экспорт товаров животного или растительного происхождения предоставляется бесплатно в течение 30 дней.
Одновременно сообщаем, что органом исполнительной власти, уполномоченным в выдаче лицензий на экспорт, является Минпромторг России.
Вопросы лицензирования
И.А. Другова, г. Самара
Добрый день, Владимир Владимирович. Я работаю проектировщиком в организации и в частности занимаюсь всеми отчетами, касающимися отходов. Сделали в прошлом году ПНООЛР нескольким организациям малого и среднего бизнеса. 
Лимиты получили в январе, а в феврале уже проекты не принимали и требовали отчетность. Как быть организациям малого и среднего бизнеса, получившим лимиты на  5 лет??? Сдавать ли им отчетность или продлять лимиты. Ведь получается, что отчетность заменила лимиты и проект по отходами был сделан зря, он уже не востребован????? Или все-таки продлять лимиты до истечения их срока, а потом уже сдавать отчетность. Ведь отчетность и была введена для облегчения работы малого и среднего бизнеса, для возможности замены разработки дорогостоящего проекта и получения лимитов. Но если проект и лимиты есть и еще 5 лет действительны, то что же теперь просто в макулатуру их сдать и руководствоваться только отчетностью??? 
Ответ
В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон), в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Согласно п.3 ст.18 Закона, субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов     (далее – Отчетность) в уведомительном порядке.
Порядок представления и контроля Отчетности утвержден приказом Минприроды России от 16.02.2010 № 30 (зарегистрирован в Минюсте России 20.04.2010, № 16938).
Исходя из изложенного, в случае отнесения организации заявителя к СМСП, такой организации необходимо сдавать Отчетность в указанном порядке.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с п.2 приказа Минприроды России от 25.02.2010 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (зарегистрирован в Минюсте России 02.04.2010, № 16796) (далее – Приказ) лимиты на размещение отходов, утвержденные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Приказа, действительны до окончания указанного в них срока.
  Исходя из изложенного следует, что Лимиты утвержденные до  вступления в силу Приказа, в том числе и Лимиты СМСП, действуют до окончания указанного в них срока.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с п.2 Порядка разработки и утверждения Лимитов, утвержденного Приказом, лимитами на размещение отходов для СМСП являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с Отчетностью.
Контроль за отходами
К.А. Мосин, г. Горячий ключ
Здравствуйте!
Мы хотим занятся сбором, заготовкой и прессованием гофрокартона для дальнейшей передачи его на переработку.  Отходы гофрокартона не загрезненные является 5 классом опасности и не попадают под лицензирование по экологическому контролю, но требуется лицензия по обращению с опасными (пожароопасными) отходами 5 класса.
Подскажите пожалуйста, какие требования к получению лицензии?
Где можно более подробно ознакомится с этими требованиями?
Куда обратится для получения лицензии?
Ответ:
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности
подлежит лицензированию.
Исходя из изложенного, при отнесении отходов гофрокартона к отходам  I-IV класса опасности и осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению этих отходов заявителю необходимо получить лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности.
Дополнительно сообщаем, что деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов V класса опасности лицензированию не подлежит.
Вопросы лицензирования
И.В. Гусев, г.Псков
Добрый день!
Вопрос по разработке ПНООЛР.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, в соответствии с пунктом 3 статьи №18 ФЗ от 24.06.1998г. “Об отходах производства и потребления” № 89-ФЗ, были освобождены от разработки проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке, но в соответствии со статьей №11 ФЗ “Об отходах производства и потребления”, при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, индивидуальные предприниматели и юридические лица ОБЯЗАНЫ разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
Значит ли это, что для ЛЮБОГО субъекта малого и среднего предпринимательства разработка проекта ПНООЛР не требуется, в не зависимости от осуществляемой деятельности?
Или субъекты предпринимательства имеют право не разрабатывать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение только при условии соответствия двум пунктов:
1. Являются субъектами малого и среднего предпринимательства.
2. Не осуществляют эксплуатацию предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанную с обращениями отходов.
Ответ:
С 22.02.2011 г. вступил в силу приказ Минприроды России от 25.02.2010 № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (далее – Порядок).
Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).
Таким образом, для субъекта малого и среднего предпринимательства разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не требуется.
Контроль за отходами
А.С. Данич, г. Камышлов
Добрый день!
Согласно п.2 ст. 2. Федерального закона об отходах производства и потребления № 89-ФЗ: «Отношения в области обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации».
В связи с вышеизложенным прошу разъяснить:
1. необходимость разработки Проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также паспортов опасных отходов организациями, относящимися к лечебно – профилактическим учреждениям.
2. на основании каких документов проводится учет и отчетность в области обращения с медицинскими отходами в организациях не относящихся к лечебно – профилактическим учреждениям.
Ответ:
В соответствии с п.2 ст.2  Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
В настоящее время Минприроды Росси планирует проведение совещания по данному вопросу с заинтересованными органами.
Контроль за отходами
С.В. Усачёва, г. Балашиха
Здравствуйте! Уважаемый Владимир Владимирович, пожалуйста разъясните подробно как нам быть. У нас организация ООО "ЛокИнвест" аккредитована как испытательная лаборатория. Численность 6 чел. из них 3 эколога. Работаем в основном с частными лицами. Бьются градусники вызывают нас на замеры. У нас газоанализатор ртути (поверенный). Ртуть собираем и отвозим в пиналах в другую организацию с которой у нас договор. Объемы маленькие работаем в основном с градусниками.
Хотим получить лицензию на деятельность по сбору, обезвреживанию, транспортировки отходов.
Что нам нужно для этого? Наши пошаговые действия?
Что за разрешение нужно получить в Роспотребнадзоре для дальнейшей подачи документов в Росприроднадзор.
Нас пугают фирмы которые занимаются лицензированием под ключь что это очень сложно , выставляя при этом огромные деньги которых у нас нет. Информации полной, доступной, официальной нет.
Ответ:
Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон)  и Положением о лицензировании отдельных видов деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2006 № 524 (далее – Положение).
Деятельность по транспортировке отходов с момента вступления в силу Закона лицензированию не подлежит.
Комплект документов, который представляет соискатель лицензии в лицензирующий орган для получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности определен пунктом 6 Положения.
Обязательным документом в составе  лицензионных материалов является копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности.
Вопросы лицензирования
Н.И. Божкова, г. Сочи
Добрый день! Вопрос по поводу отчетности по обращению с опасными отходами для малого и среднего бизнеса. В приказе № 50 сказано, что отчетность подается на основании фактических данных по итогам года, а как быть если предприятие только образовано, или отходы предприятия- арендатора учитывались арендодателем? Например, предприятие не отчитывалось самостоятельно за 2011г., в 2012г. отчитываться будет, есть договор с предприятием по вывозу мусора, в котором прописаны объемы отхода, можно ли сдать отчет за 2012 г. в начале года, чтобы не применялся  коэффициент 5. Как быть в данной ситуации?
Ответ:
В соответствии с п.3 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке, что в свою очередь исключает возможность не представления СМСП указанной отчетности, в случае  осуществления этими СМСП деятельности, в результате которой образуются, используются, обезвреживаются и размещаются отходы.
С 22.02.2011 г. вступил в силу приказ Минприроды России от 25.02.2010 № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (зарегистрирован в Минюсте России 02.04.2010,    № 16796), в соответствии с которым, лимитами на размещение отходов для СМСП являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).
Приказ Минприроды России от 16.02.2010 г. № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» (далее – Порядок) регулирует порядок сдачи отчетности СМСП.
В соответствии с указанным Порядком СМСП представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы.
Отчетный период составляет один календарный год.
В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности СМСП в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя – СМСП.
Отчетность предоставляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
  Отчет за 2012 г. должен представляться СМСП по фактически направленным на размещение отходам в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в срок до 15 января 2013 г.
Контроль за отходами
А.В. Венков, г. Владивосток
Добрый день!
Возможно ли подача проектной документации по строительству гидротехнического сооружения (причала) во внутренних водах РФ (в пределах шельфовой зоны) на прохождение экологической экспертизы  в представительстве Вашей организации в регионе - Владивосток или Хабаровск? Либо документацию необходимо однозначно сдавать в Московское отделение экспертизы?
Имеется ли какие либо дополнительные требования по сопроводительной документации к такому проекту?
Ответ:
Государственная экологическая экспертиза объектов федерального уровня организуется и проводится центральным аппаратом Росприроднадзора или его территориальными органами на основании поручений, направляемых центральным аппаратом в соответствии с приказом Росприроднадзора от 29.09.2010 № 283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717». Решение относительно направления поручения принимается на основании анализа информации, содержащейся в разделе «Пояснительная записка» документации, подлежащей государственной экологической экспертизе.
Экологическая экспертиза и разрешительная деятельность
Ю.А. Вовк, г. Рязань
Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, наша организация имеет лицензию на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов, нужна ли нашей организации лицензия, и на какие виды деятельности конкретно, если организация планирует заниматься куплей-продажей отходов от производства лома цветных металлов.
Ответ:
В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности
подлежит лицензированию.
Исходя из изложенного, при отнесении лома черных и цветных металлов к отходам I-IV класса опасности и осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению этих отходов заявителю необходимо получить лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности.
Вопросы лицензирования